美國銀行監管機構公布支付穩定幣框架
在美國穩定幣監管方面已克服一個關鍵障礙：兩大銀行監管機構已發布《引導與建立美國穩定幣國家創新框架法案》（(GENIUS Act)）的實施草案。聯邦存款保險公司（FDIC）和貨幣監理署（OCC）已公開徵求意見，發布了《擬議規則通知》（(NPRMs)），概述銀行發行支付穩定幣的申請、許可和監管流程。
發生了什麼？
1. FDIC 草案
聯邦存款保險公司（(FDIC)）董事會已批准一項實施《GENIUS Act》申請條款的草案規則。
該規則允許受保險存款機構通過其附屬機構發行支付穩定幣。
在FDIC監管下的州立銀行和儲蓄協會必須向FDIC申請，獲得其附屬機構被批准為“授權支付穩定幣發行人”，以進行此類活動。
該草案規定，申請將根據法律第5條的法律因素進行評估，並在特定時間內完成，對被拒絕的申請將建立申訴機制。審查期限為自在《聯邦公報》公布之日起60天。
2. OCC 草案
貨幣監理署（(OCC)）已提出一個針對全國銀行、聯邦儲蓄協會和聯邦分行的全面監管框架。
該草案在OCC公告2026-3中宣布，涵蓋“授權支付穩定幣發行人”(PPSI)——經批准的銀行附屬機構(，聯邦合格發行人、州合格發行人，以及在OCC管轄範圍內的外國支付穩定幣發行人)FPSI(。
該規則旨在建立一個許可、監管和執法框架。OCC正在徵求公眾對超過200個問題的意見，內容涉及允許的活動、準備金資產、許可流程和資本。意見徵集期同樣為60天。
草案範圍
受影響對象：全國銀行及其子公司、聯邦儲蓄協會、聯邦分行，以及FDIC監管下的州立銀行。同時，包括OCC管轄範圍內的外國和州合格發行人。
監管內容：申請與批准流程、評估標準、時間表、申訴權利。OCC方面：許可、監管、準備金資產結構和資本要求。
不在範圍內：反洗錢（)AML#GENIUSImplementationRulesDraftReleased ）和制裁合規義務不在這些草案範圍內；預計將有單獨的相關規定。
下一步是什麼？
兩份草案在於《聯邦公報》公布後，將進入為期60天的公開徵求意見期。監管機構將評估收到的意見，並制定最終規則。一旦流程完成，美國將首次建立一套明確的法律程序，用於通過銀行子公司發行支付穩定幣。
此舉將《GENIUS Act》所聲稱的“推動創新”付諸實踐：它為銀行開啟了一條可預測的申請途徑，同時監管機構將準備金質量、消費者保護和金融穩定性與監管框架掛鉤。