Galaxy Digital 比較提議中的參議院加密貨幣法案的監控權力與 PATRIOT 法案

資料來源：CoinEdition 原文標題：Galaxy compares crypto bill DeFi rules to Patriot Act powers 原文連結： Galaxy Digital Research 已發布有關參議院加密貨幣立法提案的警示，將財政部監控條款描述為類比於2001年的《愛國者法案》。Galaxy Digital 的公司範圍研究主管 Alex Thorn 表示，參議院銀行委員會審查中的草案將構成“自《愛國者法案》以來最大規模的金融監控權力擴展”。

該分析在立法談判持續進行的同時，引發了立法者、行業參與者和監管倡導者的討論。研究指出三項授予美國財政部對數字資產交易擁有權力的條款，令人擔憂缺乏司法監督。

條款擴大政府交易控制權

該草案建立了“臨時扣留”權限，使財政部能在警方請求下暫停數字資產交易，並為合規公司提供法律安全港。這繞過了傳統司法監督要求，這些要求在傳統銀行系統中適用。

該法案擴展了針對數字貨幣和去中心化金融平台的“特殊措施”權力。這創建了在沒有法院命令的情況下凍結交易的機制。這種權力在現有的金融監控框架下此前是不可用的。

分散式帳本應用層的規範明確規定，要求 interface 在美國境內運作時，必須由財政部澄清制裁和反洗錢義務。此條款將監控要求擴展到非托管協議。

Thorn 將其與 PATRIOT 法案的比較具有分量，因為2001年的立法在9/11事件後大幅擴展了聯邦監控能力。Galaxy 認為，該加密貨幣法案超越了9/11後的措施，將監控機制應用於新興金融基礎設施，卻沒有相應的隱私保護或司法監督。

參議員權衡監控權力與加密創新

參議員 Tim Scott 主持參議院銀行委員會，並推動該法案，作為主要設計者。委員會預定於2026年1月15日進行標記會議。Scott 宣布計劃於1月15日投票，通過需要60票，這意味著需要7-10名民主黨參議員支持，鑑於目前共和黨佔多數（53-47）。

參議員 Elizabeth Warren 表示擔憂，成為民主黨中主要反對聲音，關注DeFi監控以及特朗普政府官員在加密貨幣中的個人財務利益。Warren 要求調查某些去中心化交易所（如特定 DEX 平台），並質疑特朗普政府是否妥善應對國家安全風險。

參議員 Jack Reed、Tina Smith 和 Chris Van Hollen 表示擔憂，要求在標記會議前舉行聽證會討論相關影響。參議員 Cynthia Lummis 和 Ron Wyden 提出了獨立立法，即《區塊鏈監管確定法》（Blockchain Regulatory Certainty Act），旨在建立聯邦標準，保護非托管開發者免受資金轉移規範的限制。

Lummis 強調，“寫代碼不等於控制資金。”她還補充說，維護開源基礎設施的開發者不應因不構成洗錢風險的活動而面臨起訴。