Primeiros dois meses ultrapassam 70 mil milhões de yuans! Investimento ferroviário mantém-se em níveis elevados

A China State Railway Group Co., Ltd. (doravante “Grupo Ferroviário Nacional”) anunciou recentemente que, de janeiro a fevereiro deste ano, o investimento em ativos fixos nas ferrovias nacionais atingiu 72,2 mil milhões de yuans, um aumento de 5,4% em relação ao ano anterior. A construção ferroviária avançou de forma de alta qualidade e eficiência, injetando novo dinamismo no desenvolvimento económico e social regional.

O Grupo Ferroviário Nacional afirmou que, desde o início do ano, a construção ferroviária tem sido promovida com alta qualidade e eficiência, com mais de 570 pontos de trabalho em 46 projetos ferroviários prioritários em todo o país durante o feriado do Ano Novo Lunar, com dezenas de milhares de trabalhadores na linha de frente, impulsionando o progresso de vários projetos importantes.

A procura interna tornou-se o principal motor e âncora de estabilidade para o crescimento económico da China.

Na conferência de imprensa do Conselho de Estado realizada em 5 de março, Chen Changsheng, membro da equipa de redação do Relatório de Trabalho do Governo e vice-diretor do Gabinete de Estudos do Conselho de Estado, afirmou que, até 2026, o “estabilizar o investimento” será abordado principalmente de três formas.

Chen Changsheng destacou que 2026 marca o início do “Quinto Plano Quinquenal” (2021-2025), cujo rascunho inclui 109 projetos importantes, e que a estratégia será manter o “dinheiro seguindo o projeto”. Embora atualmente haja dificuldades em encontrar financiamento para alguns projetos, todos eles já estão planejados e são projetos maduros, o que também terá um grande efeito de atração.

Na manhã de 4 de janeiro, realizou-se em Pequim a reunião de trabalho do Grupo Ferroviário Nacional da China. O Ministro dos Transportes, Liu Wei, afirmou que, durante o período do “Quinto Plano Quinquenal”, será acelerada a melhoria do sistema de transporte moderno e integrado, aproveitando as vantagens das ferrovias como coluna vertebral e principal modo de transporte, para alcançar avanços significativos em tarefas-chave relacionadas com a construção de um país forte em transporte.

Liu Wei também afirmou que é necessário compreender com precisão os requisitos de desenvolvimento ferroviário durante o “Quinto Plano Quinquenal”, baseando-se nas características de fase do desenvolvimento do transporte durante esse período e na direção principal de “uma rede, quatro modernizações”, para planejar e elaborar adequadamente o plano de desenvolvimento do grupo para esse período. Além disso, será acelerada a construção de grandes projetos ferroviários, com foco na complementação de redes, fortalecimento de ligações e na implementação da rede de alta velocidade “oito verticais e oito horizontais”, elevando a capacidade das linhas principais de ferrovias convencionais.

Antes disso, a Conferência Central de Trabalho Econômico, realizada de 10 a 11 de dezembro de 2025, destacou a prioridade de “manter a demanda interna como principal motor e construir um mercado interno forte”, além de implementar várias medidas específicas, como “estabilizar e recuperar o investimento”.

Em 16 de dezembro de 2025, a Comissão Nacional de Desenvolvimento e Reforma publicou o “Regulamento de Gestão de Investimentos Centrais em Projetos Ferroviários Especiais”, que enfatiza o fortalecimento da análise técnico-econômica dos projetos ferroviários e da eficiência do investimento, a determinação racional da proporção de capital próprio do projeto e o suporte à operação sustentável dos projetos.

O regulamento menciona que, dependendo da natureza do projeto ferroviário e da região onde está localizado, o apoio financeiro será calculado com diferentes proporções. Para projetos em regiões especiais, como Tibete, as Quatro Regiões do Sul e os condados das áreas tibetanas, pode-se usar o capital integral, enquanto que para projetos nas regiões leste, centro-oeste e nordeste, a proporção de capital próprio será de 50% a 70% do investimento total, sendo que a proporção real pode ser inferior ao padrão.

A Comissão Nacional de Desenvolvimento e Reforma também afirmou, em seu documento de 2025 intitulado “Focando na Expansão do Investimento Eficaz”, que continuará promovendo o desenvolvimento do investimento privado, abordando dificuldades na participação privada através da ampliação do acesso, eliminação de obstáculos e fortalecimento de garantias, promovendo um desenvolvimento de alta qualidade do investimento privado. Além disso, buscará melhorar o mecanismo de participação de empresas privadas em projetos importantes, apoiando ativamente sua participação em projetos rentáveis nas áreas de ferrovias, energia nuclear, hidroelétricas e outros setores estratégicos.

A nível local, várias regiões realizaram reuniões ou implementaram políticas para promover o desenvolvimento da infraestrutura de transporte.

Recentemente, o Governo de Zhejiang publicou as “Opiniões sobre a Profundidade da Reforma na Financiamento de Ferrovias, Autoestradas de Alta Velocidade e Aeroportos”, propondo 25 medidas principais para melhorar o mecanismo de desenvolvimento sustentável de infraestrutura de transporte importante. Para ferrovias, o documento indica que novos projetos serão financiados conjuntamente por governos provinciais e municipais, enquanto projetos de linhas secundárias que atendem aos portos serão, em princípio, financiados por empresas portuárias e governos locais. A compensação operacional das ferrovias será principalmente assumida pelos governos municipais e provinciais.

A Comissão de Desenvolvimento e Reforma de Anhui realizou, em 26 de fevereiro, uma reunião de investimento em construção ferroviária em toda a província. A reunião destacou que 2025 marca o início do “Quinto Plano Quinquenal”, e que o setor ferroviário deve manter uma postura de “arranque imediato”, enfrentando com determinação os desafios na construção de projetos, acelerando a retomada e reativação de obras, fortalecendo o suporte de fatores e adotando medidas extraordinárias para melhorar a qualidade e eficiência do investimento em ferrovias.

O vice-pesquisador do Instituto de Ciências Sociais de Pequim, Wang Peng, afirmou em entrevista à interface que, sob uma perspetiva macro, o investimento ferroviário, devido ao seu longo cadeia industrial e ampla abrangência, gera um efeito multiplicador através da cadeia “investimento-construção-consumo”: estimulando indústrias tradicionais como aço e materiais de construção na fase inicial, ativando setores de turismo e logística na fase final, além de reduzir os custos logísticos sociais ao otimizar a rede de transporte, criando condições para a atualização do consumo e a coordenação industrial.

Wang também destacou que, como uma via estratégica nacional, as ferrovias desempenham um papel crucial na garantia de energia e no desenvolvimento coordenado regional. Seus investimentos estão diretamente relacionados à segurança da cadeia industrial e ao equilíbrio do desenvolvimento regional, sendo uma base importante para a construção de um novo padrão de desenvolvimento.