Quando as Promessas Anti-Corrupção Desvanecem: Filipinas Luta contra a Lacuna de Responsabilidade

A luta do governo filipino para prender figuras de alto nível ligadas ao escândalo de controlo de cheias expôs mais do que prazos perdidos—revela uma lacuna crescente entre as expectativas públicas e a capacidade institucional. O Presidente Ferdinand R. Marcos, Jr. prometeu uma ação decisiva até ao Natal, mas semanas depois, apenas funcionários de nível médio e empreiteiros permanecem detidos, enquanto os principais beneficiários de alegados má conduta continuam intocados.

O Padrão que Ninguém Quer Ver

Em dezembro, 87 indivíduos enfrentaram acusações criminais e administrativas, com 23 formalmente acusados em tribunal. A empreiteira Cezarah Rowena C. Discaya encontra-se na prisão de Lapu-Lapu City, em Cebu, após a emissão de mandado pelo Bureau Nacional de Investigação. Três antigos engenheiros do Departamento de Obras Públicas e Rodovias permanecem sob custódia do Senado. Ainda assim, Elizaldy S. Co, ex-representante do Partido-list e ex-presidente do Comité de Apropriações da Câmara, continua foragido no estrangeiro, com o passaporte cancelado, enquanto enfrenta múltiplas acusações de desfalque envolvendo aproximadamente P5 bilhões em alegados subornos.

A disparidade conta uma história. O professor de ciência política da Universidade de Makati, Ederson DT. Tapia, observou que “o que inquieta as pessoas não é que as prisões não tenham acontecido. É que aconteceram de uma forma muito familiar.” As investigações parecem ganhar força antes de pararem em níveis superiores—um padrão que o público reconhece e resente.

Para Além dos Números: A Confiança Erosiona-se Silenciosamente

As consequências são mais severas em casos de controlo de cheias do que em escândalos financeiros abstratos. “Quando os fundos são mal utilizados, as comunidades não perdem apenas dinheiro no papel. Perdem casas, segurança, dignidade,” explicou Tapia. A inação contra aqueles que orquestram tais esquemas não se registra como um atraso processual, mas como uma aplicação seletiva da lei.

Os números refletem essa erosão. A classificação de confiança líquida do Presidente Marcos caiu para -3 de +7 entre outubro e dezembro, de acordo com dados do Social Weather Stations. A confiança negativa supera a positiva pela primeira vez no seu mandato. Hansley A. Juliano, docente de ciência política na Universidade Ateneo de Manila, alertou que “esta estagnação não levará a nada de novo, a menos que cabeças rolem, literalmente ou figuradamente.”

Raízes Sistémicas, Não Falhas Individuais

A corrupção em grande escala raramente opera através de atores isolados. O Sr. Tapia apontou para redes de elite e patronagem política como facilitadores estruturais—relações que usam o atraso, a complexidade e a distância processual como armas. À medida que os casos se arrastam, figuras de menor escalão absorvem as consequências, enquanto os arquitetos seniores permanecem protegidos.

A Comissão Independente de Infraestruturas, encarregue da investigação, tornou-se ela própria controversa. Demissões e questionamentos sobre transparência e independência minaram a própria instituição destinada a restaurar a confiança.

Carl Marc L. Ramota, professor da Universidade das Filipinas em Manila, no Departamento de Ciências Sociais, destacou uma realidade institucional: “Embora acolhamos a acusação de vários funcionários do DPWH e empreiteiros, a verdade é que nenhum alto funcionário público foi preso por corrupção.” Atrasos prolongados arriscam perder provas, testemunhas e ainda mais a credibilidade institucional.

O Cálculo Mais Amplo

Juliano observou que os campos políticos rivais, especialmente aliados do ex-Presidente Rodrigo R. Duterte, estão consolidando apoio antes das eleições de 2028. Uma administração enfraquecida cede espaço através de escândalos não resolvidos e padrões de patronagem enraizados.

No entanto, Antonio A. Ligon, professor de direito e negócios na Universidade De La Salle, pediu moderação. A ênfase do sistema de justiça no devido processo, fatores administrativos sazonais e limitações de recursos no escritório do Procurador Geral atrasam os processos. Uma abordagem coordenada e de toda a governação ainda está ausente.

A questão agora é se a reforma institucional pode acelerar a responsabilização antes que a confiança pública se esgote além do que é recuperável. O clima de vontade política importa muito menos do que a mudança estrutural—e essa permanece largamente não abordada.