Выступление на слушаниях по выдвижению Воша раскрывает: приверженность обеспечению строгой независимости денежно-кредитной политики

Примечание: номинант Федеральной резервной системы Вошь выступит на слушаниях Сената США по банковской, жилищной и городской политике 21 апреля в 22:00 по пекинскому времени. Сегодня рано утром Politico опубликовал свидетельские показания Вошь, перевод Claw из CoinDesk:

Господин председатель, доброе утро, благодарю всех. Для меня большая честь присутствовать на сегодняшних слушаниях, также передаю привет старшему сенатору Уоррен и всем членам комитета. Благодарю за уделенное время для рассмотрения моей кандидатуры, а также за поддержку, оказанную мне до и после выдвижения.

Я искренне благодарен президенту Трампу за доверие к моей публичной службе. Он верит, что рост американской экономики и реальные доходы граждан будут ускоряться, и я, как и президент, полон уверенности в этой стране и американском народе. Потенциал экономического роста США продолжает расти.

Сегодня здесь присутствуют мои самые близкие и давние друзья. Особенно рад, что со мной на месте — моя жена Джейн. В важные моменты жизни я всегда вспоминаю своих покойных родителей. Я горжусь ими и надеюсь, что сегодняшний день сделает их гордыми.

Мы сначала пришли к широкому согласию: сейчас — важнейшее время для национальной экономики, возможно, самое критическое за несколько поколений. Если руководители государственных структур с мудростью и ясностью отнесутся к этой ключевой точке, экономика США обязательно будет процветать.

Будучи бывшим членом Совета управляющих Федеральной резервной системы и коллегой, работавшим с пятью предыдущими председателями, я хорошо понимаю вызовы и возможности, с которыми сталкивается мой любимый ФРС.

Я обещаю президенту, Конгрессу и всему американскому народу делать все возможное, руководствуясь самым тщательным анализом, и добросовестно выполнять миссию ФРС, включая поддержание ценовой стабильности и полную занятость. Народ США ожидает, что ФРС выполнит свои обещания.

Возможно, члены комитета знают о моем образовании и профессиональном опыте, однако по-настоящему меня формировали личные переживания — люди, с которыми я работал и которые принесли мне много пользы.

Я окончил среднюю школу на севере штата Нью-Йорк, там встретил многих замечательных учителей и запомнил выдающихся одноклассников. Если в начале учебы и воспитания мне повезло иметь наставников и друзей, это — настоящее счастье. Государственное образование дало мне это, я благодарен за это.

Позже я поступил в Стэнфордский университет, где как студент и исследователь имел честь работать с выдающимися экономистами и политиками. Многих моих наставников в те годы — в 70-х, во время экономического стагнации, и в 80–90-х, во время восстановления — занимали должности в правительстве и соответствующих учреждениях. Г-н Шульц, бывший госсекретарь и министр финансов, — великий патриот, я имел честь считать его наставником и другом.

Этот этап жизни был практически идеальным: я научился строгому мышлению, овладел методами статистического и экономического анализа, понял геополитическую и экономическую историю, сохранил независимость мышления, сопротивлялся модным трендам и групповому мышлению, видел скромность ведущих экспертов. И самое главное — рядом были люди, полностью преданные идеалам и мечтам Америки.

В начале 90-х в Кремниевой долине всё это создало отличную основу. Америка входила в новую эпоху технологического прорыва, появлялись новые предприниматели. Многие из них были моими одноклассниками, а позже — близкими друзьями.

Я не знаю, было ли это случайностью, но в нужное время я оказался в нужном месте. Эти ранние влияния сформировали мои принципы, и я всегда старался следовать им в государственной службе и в частном секторе.

Мои коллеги и наставники в поздние годы тоже были такими. За последние 15 лет я приобрел практический опыт в макроэкономике и финансовых рынках, особенно работая с одним из самых успешных инвесторов нашего времени — Стэном Друкенмиллером.

Стэн никогда не работал в правительстве, но тоже — патриот. У него нет ученой степени, но я считаю его одним из лучших и самых открытых экономистов. Он не хвастается благотворительностью, но помогает тысячам молодых американцев получить первоклассное образование и реальные возможности для роста.

Как и Шульц, он никогда не давал мне лекций, но дал мне более ценное — возможность участвовать в принятии решений рядом с ним.

Если бы не их наставничество и другие учителя из Института Гувера — включая моего нынешнего начальника, друга и бывшего госсекретаря Кондолизу Райс, — я, вероятно, не стоял бы здесь как кандидат на пост председателя ФРС, выдвинутый президентом. Но я уверен, что именно благодаря им я подготовился к этой важной и срочной задаче.

За эти годы я проработал в правительстве более десяти лет: сначала в экономическом штабе Белого дома, затем — в Совете управляющих ФРС. На самом деле, около 20 лет назад я уже выступал на этом же комитете в качестве номинанта на должность члена Совета.

Тогда никто из нас — включая меня — не предполагал, что это станет началом беспрецедентного периода.

Во время глобального финансового кризиса экономика пострадала, безработица взлетела, финансовая система оказалась на грани коллапса, а международный статус США был под угрозой. Центральный банк сыграл незаменимую роль. Мы использовали уникальные инструменты и полномочия ФРС, а также получили огромную поддержку и доверие, накопленные предшественниками.

В условиях чрезвычайной ситуации я стал свидетелем лучших качеств ФРС и его сотрудников. Я работал с десятками профессионалов в Вашингтоне и резервных банках, которые объединялись ради общей миссии под мудрым руководством председателя Бена Бернанке. Мы тесно сотрудничали с Минфином, правительством и Конгрессом, чтобы предотвратить системный коллапс — что тогда казалось неотвратимым.

После кризиса я видел, как эта организация пыталась расширить свою роль в экономике и обществе, увеличивая полномочия и рискуя потерять доверие, которое было достигнуто с трудом, — даже при благих намерениях.

Роль и полномочия центрального банка в республиканской системе с самого основания вызывают споры; история независимости ЦБ — тоже долгая.

Поэтому я ясно заявляю: независимость монетарной политики — жизненно важна. Решения по денежно-кредитной политике должны приниматься исходя из национальных интересов, на основе тщательного анализа, полного обсуждения и ясных оценок.

Я не считаю, что высказывания избранных должностных лиц — президента, сенаторов, конгрессменов — о ставках могут существенно угрожать независимости ЦБ. Члены Центробанка должны быть достаточно стойкими, чтобы слушать разные мнения; скромными, чтобы принимать новые идеи и учитывать изменения в экономике; мудрыми, чтобы превращать неполные данные в ценные оценки; ответственными, чтобы принимать решения с умом и честью.

Короче говоря, независимость ФРС во многом зависит от самой ФРС. В этом есть три важные составляющие:

Первая — мандат Конгресса по контролю за ценами, который нельзя игнорировать, уклоняться или оправдываться. Инфляция — это выбор, и ФРС должен за это нести ответственность.

Низкая инфляция — «ключевой щит» ФРС, важнейшая защита от рисков. Поэтому, когда инфляция, как в последние годы, резко возрастает, американский народ, особенно уязвимые группы, страдает: покупательная способность падает, уровень жизни снижается, а доверие к системе управления экономикой и ценовой стабильности может исчезнуть, что подорвет ценность независимости ЦБ.

Вторая — у ФРС есть высшая степень независимости в операциях по монетарной политике, но она не распространяется на все функции, делегированные Конгрессом. В сферах управления государственными средствами, регулирования банков и международных финансовых вопросов у ФРС нет таких привилегий.

Третья — ФРС должна строго соблюдать границы своих полномочий. Пересекать границы, вмешиваясь в фискальную и социальную политику, которые не входят в её компетенцию или требуют специальных знаний, — это самый большой риск для независимости. ФРС не должна становиться «всемогущим» органом правительства США или «апелляционным судом» по вопросам, которые должны решаться другими ветвями власти. Председатель ФРС иногда может желать иметь окончательное слово, но американская республиканская система работает иначе. Я выступаю за более четкое разграничение полномочий и ответственности.

Ранее я говорил, что «ЦБ должны доказывать свою способность нести ответственность и защищать свою репутацию, уважая свою ограниченную роль в формировании политики, основываясь на профессионализме и последовательности». Этот принцип остается актуальным.

В целом, я считаю, что независимость монетарной политики достигается через удаление внешних вмешательств, что позволяет принимать лучшие решения. Я стремлюсь обеспечить строгую независимость в операциях по монетарной политике и одновременно — сотрудничать с правительством и Конгрессом в вопросах, входящих в компетенцию ФРС, не связанные с денежной политикой. Я беру на себя полную ответственность за все функции ФРС.

В студенческие годы я запомнил слова Милтона Фридмана: «Тирания статус-кво». Любой, кто работал в сложных организациях, знает, что это означает: инерция, автоматизм, нежелание пересматривать устоявшиеся гипотезы, использование устаревших моделей, откладывание решений.

В эпоху быстрых перемен в мире консерватизм и устаревшие политики особенно опасны.

Если меня утвердят на посту председателя, я буду руководствоваться личным опытом и критическим мышлением, чтобы напоминать себе о границах полномочий, сосредоточиться на ключевых задачах и выполнять свои обязанности в соответствии с законом. Я буду верен Конституции, Закону о Федеральной резервной системе и лучшим традициям ФРС.

Я хорошо знаю эту «арену», и для меня честь вновь стать членом Совета управляющих. В этот, пожалуй, самый важный период в истории США, реформаторский ФРС сможет принести реальные перемены для американского народа. Уровень текущих рисков — беспрецедентен.

Во внутренней и внешней политике я всегда ищу общие цели, веду диалог с коллегами с честностью и сотрудничеством. Если меня утвердят, я постараюсь создать такую среду, где талантливые люди смогут реализовать свои лучшие идеи и достижения.

Честность и доброжелательность — важнейшие ценности в достижении общих целей, и я уверен, что эта встреча — проверка именно этого. Для меня большая честь стоять перед вами, уважаемые члены комитета. Благодарю каждого, с нетерпением жду ваших вопросов.