开空枪支放宽监管在参议院因技术规则争议停滞不前

2025年6月27日，美国参议院的一项共和党倡议，旨在放松联邦对火器的监管，作为总统老特的遗产税方案的一部分，由于程序问题而停滞不前。冲突的焦点是试图将短管步枪、短管霰弹枪和火器消声器的放松监管附加到最初在老特任内通过的更广泛的支出立法上。

这是一个大胆的举动，利用共和党多数的影响力对抗数十年来的枪支管制法规。但参议院议会秘书、该机构的规则书记裁定该条款不能作为预算调和程序的一部分，因此最终使该计划泡汤。结果是保守派立法者和枪支权利倡导者遭遇了重大失败，他们认为这项立法是一个利用机会来回滚枪支管制政策的时刻，而不会受到太多阻碍。

为何共和党人利用税法进行枪支放松管制

参议院共和党人试图利用调解程序，这是一种免于阻挠议事的立法捷径，只需简单多数投票即可，来推动有争议的枪支法律变更。由于老特在2017年的税制改革中使用过这一方法，共和党立法者认为他们可以在与税收无关的政策问题上复制这一举措，比如短管枪支的放松管制。

这一逻辑是战术性的。通过将这一条款注入预算相关法案中，共和党人能够绕过常规辩论和反对。但有关和解的规则是明确的。条款必须对联邦支出或收入产生直接影响，而参议院议会员裁定，提议的枪支放松管制未能通过测试。

被阻止的提案想要改变什么

被阻止的提案针对的是当前联邦枪支管制政策的一个领域；短管步枪和霰弹枪以及火器消声器。这些火器受到1934年《国家火器法》(NFA)的监管，该法要求购买者接受严格的背景调查并注册他们的火器。共和党人声称，NFA在概念上可能有一定的价值，但最终惩罚了守法的枪支拥有者，并且受监管的火器并不比那些不受监管的火器承载更多风险。

本质上，如果该措施通过，它将会将这些火器从国家火器法中移除，但仍然允许购买和联邦监督的等待期。支持该决定的团体，包括许多枪支权利组织和游说组织如全国步枪协会（NRA）和美国枪主协会，表示这一提案是对糟糕的、过时法律的一个久违的修正。枪支权利的批评者和枪支安全的倡导者强烈反对该提案，并表示取消联邦监督将危及公众安全。

为什么参议院规则管理员拒绝了这一举动

参议院议会助理是一位非党派人士，负责阐明立法过程，他裁定该法案的枪支条款违反了伯德规则，该规则规定了在和解法案中可以包含哪些条款。伯德规则只允许直接影响预算的条款进行和解。解除对短管枪的监管在政治上具有重要意义，但在预算上不足以合法地被纳入国会法案。

这一裁决最终使共和党的计划无效，并重申了阻止政策附加条款规避预算的系统性障碍。这个结果突显了对枪支管制政策改变的更广泛限制；显然，政策变更需要两党的支持。这一失败不仅表明在特殊政治条件下无法进行大规模的意识形态运动，还有系统性的程序规则会减缓这些运动的进展。

这对未来的枪支权利立法意味着什么

这一倡议第三次未能成功表明，联邦枪支法律需要通过单独立法进行重大修改，这要求更广泛的支持，并遵循持续辩论和投票要求的过程。共和党人已向其选民保证，他们将继续寻求关于枪支的更少限制性法律，但他们的策略很可能需要重新评估。

美国对枪支暴力的政府审查将意味着，诸如对短管枪支限制的取消等提案将遭到立法者和选民的强烈反对。目前，NFA的规定仍然有效，似乎对通过税收立法或政策放宽这些类别的枪支管制几乎没有希望，即使在未来的更有利条件下也是如此。时间将证明某些行动是否会被视为政治上可行。