Xuất hiện dự luật mới để điều chỉnh Bitcoin tại Hoa Kỳ

Nguồn: Criptonoticias Tiêu đề gốc: Aparece nuevo proyecto de ley para regular a Bitcoin en Estados Unidos Liên kết gốc: https://www.criptonoticias.com/regulacion/aparece-nuevo-proyecto-ley-regular-bitcoin-estadosunidos/

Bối cảnh đề xuất lập pháp

Ủy ban Nông nghiệp Thượng viện Hoa Kỳ tiết lộ, ngày 21 tháng 1, Đạo luật Trung gian Hàng hóa Kỹ thuật số (Digital Commodity Intermediaries Act), một phiên bản cập nhật và tập trung vào hàng hóa kỹ thuật số nhằm bổ sung và cạnh tranh với đề xuất Đạo luật CLARITY (Digital Asset Market Clarity Act).

Sáng kiến mới này nhằm trao quyền cho Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC) (CFTC) quyền kiểm soát toàn diện về giao dịch spot các tài sản kỹ thuật số như bitcoin (BTC), định hình lại bối cảnh quy định trong thời điểm áp lực chính trị ngày càng gia tăng và các lời hứa của tổng thống.

Thượng nghị sĩ đảng Cộng hòa John Boozman, Chủ tịch Ủy ban Nông nghiệp, Dinh dưỡng và Lâm nghiệp, đã công bố tài liệu vào tối thứ Tư. Văn bản này là sự tiến hóa của một dự thảo đa đảng trước đó, được bổ sung ý kiến từ nhiều bên liên quan. Phiên thảo luận và sửa đổi dự kiến sẽ diễn ra vào ngày 27 tháng 1 năm nay.

Trong một tuyên bố, Boozman thừa nhận vẫn còn những khác biệt với các đồng nghiệp đảng Dân chủ, nhưng nhấn mạnh tiến bộ: “Mặc dù vẫn còn những khác biệt về các vấn đề cốt lõi của chính sách, dự án này dựa trên dự thảo đa đảng của chúng tôi và đã tích hợp các đóng góp từ các bên liên quan. Đây là kết quả của nhiều tháng làm việc.”

Phạm vi của quy định

Cách tiếp cận của đề xuất này tập trung vào các trung gian của hàng hóa kỹ thuật số. Yêu cầu đăng ký các sàn giao dịch bitcoin và tiền điện tử, các nhà môi giới và các dịch vụ khác quản lý giữ gìn tài sản, thực hiện lệnh hoặc quản lý ký quỹ.

Cần lưu ý rằng văn bản lập pháp không nhằm điều chỉnh các ví tự giữ (wallets) tự quản lý hay các giao diện tài chính phi tập trung (DeFi) không giữ gìn, mà giới hạn phạm vi trong các tổ chức trực tiếp giữ gìn hoặc kiểm soát các giao dịch.

Một cuộc đua quy định với hai mặt trận

Với sự xuất hiện của Đạo luật Trung gian Hàng hóa Kỹ thuật số (Ủy ban Nông nghiệp, quyền hạn CFTC), hiện cạnh tranh trong Thượng viện với đề xuất Đạo luật CLARITY, trước đó do Ủy ban Ngân hàng do Thượng nghị sĩ đảng Cộng hòa Tim Scott đứng đầu trình bày.

Sáng kiến này đề cập đến các giá trị (chứng khoán) dưới sự giám sát của Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch (SEC) (SEC), kết hợp với Đạo luật Genius về stablecoin, và ngăn chặn các rủi ro tài chính rộng lớn hơn.

Phiên thảo luận của Ủy ban Ngân hàng đã bị hoãn vào tháng 1 sau khi nhận được nhiều chỉ trích, bao gồm cả việc CEO của một nền tảng tiền điện tử tuyên bố rút hỗ trợ. Tuy nhiên, có khả năng luật điều chỉnh thị trường tiền điện tử tại Hoa Kỳ sẽ bị trì hoãn ít nhất vài tuần.

Theo các báo cáo, các nhà lập pháp chủ chốt đang tập trung chú ý vào khả năng ban hành luật về nhà ở để hỗ trợ sáng kiến của tổng thống Donald Trump nhằm cải thiện khả năng chi trả nhà cửa. Do đó, có khả năng ủy ban sẽ hoãn thêm việc xem xét luật quan trọng về tài sản kỹ thuật số cho đến cuối tháng 2 hoặc tháng 3.

Lời hứa của tổng thống và lịch trình lập pháp

Donald Trump, trong bài phát biểu tại Davos ngày 21 tháng 1 năm 2026, đã hứa sẽ ký “rất sớm” một đạo luật về cấu trúc thị trường các tài sản kỹ thuật số, nhằm định vị Hoa Kỳ trở thành thủ đô toàn cầu của tiền điện tử.

“Hiện nay Quốc hội đang làm việc rất chăm chỉ về luật cấu trúc thị trường crypto, Bitcoin, tất cả những điều đó, mà tôi hy vọng sẽ ký rất sớm,” Trump nói.

Con đường nhanh để phê duyệt dự kiến là các phiên thảo luận tại các ủy ban của Thượng viện vào tháng 1 hoặc tháng 2 năm 2026. Ủy ban Nông nghiệp dự kiến bỏ phiếu vào ngày 27 tháng 1, và Ủy ban Ngân hàng có thể hoãn phiên họp nếu giải quyết được các tranh chấp.

Sau đó sẽ là bỏ phiếu tại toàn thể Thượng viện, hòa giải với phiên bản của Hạ viện và cuối cùng gửi đến tổng thống để ký. Sự ủng hộ của hai đảng và áp lực từ các nhân vật như Trump có thể thúc đẩy quá trình này nhanh hơn, rút ngắn từ nhiều năm xuống chỉ còn vài tháng.

Ước tính dự kiến dự luật có thể đến bàn làm việc của tổng thống để ký từ tháng 3 đến tháng 6 năm 2026. Các nguồn tin cho biết khả năng cao là sẽ thông qua trong nửa đầu năm nếu các ủy ban tiến bộ vào tháng 1, mặc dù các trì hoãn có thể kéo dài quá trình đến cuối năm 2026 hoặc thậm chí 2027.

Thời gian đếm ngược vẫn tiếp tục để xác định tương lai quy định của tiền điện tử trong nền kinh tế lớn nhất thế giới.