Dùng 100 triệu USD để đổi lấy một hòn đảo? Cuộc chơi chiến tranh lạnh giữa Mỹ và Đan Mạch

Sau chiến tranh thế giới thứ hai, cuộc tranh giành quyền lực giữa Mỹ và Liên Xô mới bắt đầu. Và Greenland, vị trí chiến lược ở Bắc Cực, đã trở thành mục tiêu chiến lược trong mắt chính phủ Truman.

“Kế hoạch mua lại trị giá 1 tỷ USD”

Vào cuối năm 1946, Bộ trưởng Ngoại giao Mỹ Burns đã triệu tập một cuộc họp bí mật cấp cao tại New York. Trước mặt Bộ trưởng Ngoại giao Đan Mạch Rasmussen, ông đưa ra một bản ghi nhớ, đề xuất một ý tưởng táo bạo: vì Greenland là gánh nặng kinh tế đối với Đan Mạch, Mỹ sẵn sàng bỏ ra 1 tỷ USD để mua lại trực tiếp. Burns thậm chí còn đưa ra một đề nghị hấp dẫn hơn — dùng vùng Cape Barrow của Alaska cộng với một khoản tiền lớn để đổi lấy lãnh thổ của Đan Mạch.

Lời đề xuất này diễn đạt nhẹ nhàng, logic đơn giản: Mỹ cần Greenland để phòng thủ trước mối đe dọa của Liên Xô, và thương vụ này là một giải pháp “sạch sẽ” cho cả hai bên. Nhưng Rasmussen đã bị sốc ngay tại chỗ — đây không phải là đàm phán thương mại, mà là tham vọng lãnh thổ rõ ràng.

Tại sao Đan Mạch từ chối

Chủ quyền quốc gia và toàn vẹn lãnh thổ tất nhiên là giới hạn của Đan Mạch, nhưng mối lo ngại thực sự xuất phát từ thực tế địa chính trị sâu xa hơn. Thời điểm đó, sức mạnh của Liên Xô đang ở đỉnh cao, nếu Đan Mạch nhượng Greenland cho Mỹ, đồng nghĩa với việc chuyển quyền kiểm soát Bắc Cực hoàn toàn cho Mỹ, điều này chẳng khác gì khiêu khích trực tiếp Moscow. Liên Xô hoàn toàn có thể lấy lý do này để phát động phản công vào đất liền Đan Mạch ở Baltic.

Trong bối cảnh chiến tranh lạnh Mỹ - Liên Xô bao phủ, cuối cùng Đan Mạch đã chọn giữ vẹn toàn lãnh thổ của mình.

“Thay vào đó” của Mỹ

Thương vụ đổ bể, nhưng người Mỹ không rời đi tay không. Họ chuyển chiến lược, gây sức ép chính trị mạnh mẽ lên Đan Mạch, cuối cùng thúc đẩy ký kết “Hiệp định phòng thủ Greenland Mỹ Đan Mạch”.

Điểm hay của hiệp định này là — Mỹ không cần phải chi 1 tỷ USD, không phải gánh chịu gánh nặng dân sinh và kinh tế của Greenland, mà vẫn có quyền sử dụng độc quyền căn cứ không quân Tulle ở phía Tây Bắc Greenland (hiện gọi là Pituffik Space Base). Mỹ đổi lấy lợi ích chiến lược lớn nhất với chi phí nhỏ nhất, hoàn hảo thể hiện cách thức “lách luật” trong đàm phán ngoại giao.

Giao dịch bất thành này cuối cùng đã trở thành một quân cờ quan trọng trong tuyến phòng thủ Bắc Cực của Mỹ trong thời kỳ Chiến tranh Lạnh.