Rússia, regulação de criptomoedas em pleno curso - novo sistema a partir de julho de 2027, limite de compra de 4.000 dólares para investidores individuais

A Rússia está acelerando a integração do mercado de criptomoedas dentro de um quadro legal claro. Segundo Anatoly Aksakov, presidente da Comissão de Mercado Financeiro da Duma, a regulamentação das criptomoedas deverá estar concluída até junho de 2026 e entrar em vigor oficialmente em 1 de julho de 2027. Este novo sistema regulatório deverá transformar significativamente o ambiente de negociação de ativos digitais.

Quadro regulatório de criptomoedas na Rússia, avançando em fases

As autoridades reguladoras russas planejam estruturar o mercado de criptomoedas em duas fases. A estratégia é aprovar todas as leis necessárias até junho deste ano e implementá-las simultaneamente em 1º de julho do próximo ano. Assim, o Banco Central da Rússia, que anteriormente adotava uma postura rígida em relação às criptomoedas, passará a permitir negociações sob certas condições. Isso proporcionará uma base legal tanto para investidores individuais quanto institucionais.

No entanto, o Banco Central continua destacando os riscos associados às criptomoedas, afirmando que ativos digitais e stablecoins serão reconhecidos como ativos monetários, mas não poderão ser utilizados para pagamentos internos.

Classificação de regras de compra por nível de investidor — indivíduos até 4.000 dólares

A nova regulamentação dividirá os investidores em duas categorias: “investidores qualificados” e “investidores não qualificados”, aplicando regras de compra distintas a cada grupo.

Investidores não qualificados (principalmente investidores individuais) terão restrições severas na compra de criptomoedas. Segundo Aksakov, o limite de compra para investidores individuais será de 300 mil rublos (aproximadamente 4.000 dólares). Essa limitação visa evitar riscos excessivos para pequenos investidores.

Por outro lado, investidores qualificados (como investidores institucionais ou com amplo conhecimento financeiro) terão regras mais flexíveis. Eles precisarão passar por um teste obrigatório de compreensão dos riscos antes de comprar, mas, após aprovação, poderão adquirir quase todas as criptomoedas, exceto ativos anônimos, sem limites.

Ativos principais autorizados pelas autoridades — BTC, ETH, entre outros

O Banco Central da Rússia pretende limitar claramente o escopo de criptomoedas permitidas ao público geral. De acordo com especialistas jurídicos consultados por meios de comunicação parlamentares, o banco central criará uma lista de permissões, incluindo as principais criptomoedas, como Bitcoin (BTC) e Ethereum (ETH).

“Certamente, o Bitcoin e o Ethereum estarão nesta lista. Considerando a popularidade no país, o Solana (SOL) e o TON também podem ser adicionados. Outras criptomoedas serão destinadas apenas a investidores qualificados”, apontam fontes do setor.

Por outro lado, moedas de privacidade, como Monero (XMR), Zcash (ZEC) e Dash, deverão ser completamente excluídas da lista de compras. O Banco Central justificou que essas moedas dificultam a rastreabilidade de fundos, o que levanta preocupações de lavagem de dinheiro (AML). Assim, ativos que não possam ser rastreados não atenderão aos critérios de AML.

Penalidades por negociações ilegais — regulamentação de mineradores

O novo quadro regulatório também prevê medidas de fiscalização. A Duma planeja aplicar penalidades equivalentes às de atividades bancárias ilegais para quem atuar como intermediário não autorizado no mercado de criptomoedas. Isso implicará sanções criminais, administrativas e financeiras severas.

Além disso, novas regras para mineradores de criptomoedas estão sendo elaboradas. Aksakov afirmou que “os mineradores provavelmente poderão operar de forma legalizada”, mas alertou que “ações ilegais neste mercado terão responsabilidades administrativas, financeiras e criminais”.

Rendimento de stablecoins — autorização limitada

O quadro regulatório também inclui novas regras relacionadas às stablecoins. Após discussões entre bancos e plataformas de criptomoedas, os senadores chegaram a um compromisso. A versão mais recente prevê que programas de recompensa, que não se assemelhem aos juros de depósitos bancários, serão permitidos de forma limitada. Assim, os detentores de stablecoins poderão participar de programas de rendimento dentro de certos limites.