RUU P2SK Ameaça a Indústria Cripto Local, O Que Contém?

Fonte: TokocryptoBlog Título Original: RUU P2SK Ameaça a Indústria Cripto Local, O Que Contém? Link Original: O Projeto de Lei de Desenvolvimento e Fortalecimento do Setor Financeiro (RUU P2SK), que está a ser discutido pelo DPR RI, tem sido alvo de grande atenção por parte dos intervenientes da indústria cripto.

Este tema tem sido amplamente debatido nas redes sociais X, com a maioria dos comentários a manifestarem rejeição. Os dados registam que cerca de 76% do sentimento em relação a este projeto é negativo.

Apesar do seu objetivo ser criar um ambiente económico mais favorável, este projeto de lei tem sido criticado pelos intervenientes da indústria cripto, pois numa das suas revisões é considerado contrário ao espírito central da descentralização cripto, ameaçando a indústria cripto local e podendo desencadear uma vaga de despedimentos em massa.

O Que É o RUU P2SK?

O RUU P2SK é uma revisão da Lei número 4 de 2023 sobre o Desenvolvimento e Fortalecimento do Setor Financeiro, abreviada como Lei P2SK.

Este projeto de lei está a ser discutido pelo DPR RI para se ajustar à decisão do Tribunal Constitucional (MK) n.º 59/PUU-XXI/2023 e n.º 85/PUU-XXII/2024, bem como para reforçar a independência de entidades como o Banco da Indonésia (BI), a Autoridade de Serviços Financeiros (OJK) e a Agência de Garantia de Depósitos (LPS).

Segundo o Vice-Presidente da Comissão XI do DPR da Fração Gerindra, Mohammad Hekal, a discussão e formação do grupo de trabalho para a alteração da Lei P2SK tem ocorrido desde janeiro de 2025.

A revisão abrange 16 matérias principais, incluindo o reforço da supervisão da indústria cripto, que desde janeiro de 2025 está sob responsabilidade da OJK.

Conteúdo da Revisão Relacionada com Cripto

Segundo o rascunho da revisão, os ativos cripto serão classificados como parte da Inovação Tecnológica do Setor Financeiro (ITSK) sob a supervisão da OJK, com a Entidade de Serviços Financeiros de Ativos Cripto (LJK Aset Kripto) responsável pelas atividades do setor financeiro digital relacionadas a ativos cripto.

Além desta nova regulamentação, há vários artigos-chave em destaque:

Artigo 215A parágrafo (4)

A revisão do Artigo 215A parágrafo (4) refere: Todas as atividades de ITSK relacionadas com ativos financeiros digitais, incluindo ativos cripto, realizadas por carteiras digitais de ativos cripto, devem ser transacionadas e reportadas à bolsa.

Isto significa que cada utilizador que queira transacionar ativos cripto deve fazê-lo através de uma bolsa oficial e reportá-lo à bolsa. Neste contexto, atividades digitais realizadas em carteiras cripto, como atividades DeFi, Airdrop, trading de meme coins via PumpFun, entre outras, também devem ser reportadas à bolsa oficial.

O objetivo é garantir uma supervisão centralizada, mas esta medida tem sido criticada por poder ameaçar a descentralização do Web3.

Artigos 215C e 312A

Os Artigos 215C e 312A do RUU P2SK tornaram-se os mais polémicos entre os intervenientes da indústria cripto, tanto investidores como exchanges. O motivo é que estes artigos podem centralizar todo o comércio cripto sob o controlo de uma única bolsa.

O conteúdo do novo regulamento, Artigo 215C ponto 9, indica que a bolsa cripto deve possuir ou controlar o sistema de negociação de ativos financeiros digitais, incluindo ativos cripto e derivados.

Este artigo é visto como potencialmente eliminando o papel dos Comerciantes de Ativos Financeiros Digitais (PAKD), conhecidos como exchanges, concentrando toda a atividade de negociação sob o controlo da bolsa. Como resultado, o papel das exchanges existentes na Indonésia pode ser totalmente assumido pela bolsa, podendo originar uma vaga de despedimentos.

O Vice-Presidente da Associação Blockchain Indonésia (ABI), William Sutanto, também considera que, caso esta regulamentação entre em vigor, “os despedimentos podem ser inevitáveis”.

Na sequência deste rascunho, o Artigo 312A ponto C estipula um período de transição de dois anos até que a bolsa oficial possa realizar toda a negociação de ativos digitais, incluindo a correspondência de ofertas de compra e venda. Após este período, o comércio de cripto fora da bolsa oficial deixará de ser permitido.

Potenciais Impactos na Indústria Cripto Local

Segundo um dos diretores principais que integra os Comerciantes de Ativos Cripto Digitais (PAKD), Hamdi Hassyarbaini, esta regulamentação é ainda ambígua, e na sua opinião há três cenários principais:

• Primeiro, a bolsa apenas gere negociações de ativos digitais cuja oferta inicial é feita na Indonésia.
• Segundo, a bolsa regula todo o comércio, enquanto o PAKD atua apenas como corretor.
• Terceiro, toda a negociação é feita diretamente pela bolsa sem qualquer papel do PAKD.

O maior receio reside no segundo e terceiro cenários, em que a indústria cripto indonésia, composta por 25 Comerciantes de Ativos Cripto Digitais (PAKD) licenciados, arrisca-se a perder o papel principal como exchange independente. Isto pode ainda resultar no monopólio da bolsa, perda de oportunidades de arbitragem e desencadear despedimentos.

Além disso, o risco de segurança também aumenta pois todos os ativos digitais ficam concentrados num único ponto. Esta situação cria um potencial Single Point of Failure, ou seja, se ocorrer uma falha, todo o sistema pode colapsar.

O CEO de uma exchange local expressou grande esperança de que todas as partes possam dialogar abertamente para que as políticas em elaboração continuem a impulsionar a indústria cripto nacional.

“Compreendemos que a revisão desta lei se destina a reforçar o setor financeiro nacional, incluindo a indústria de ativos digitais. No entanto, é importante que todas as partes assegurem que estas políticas continuem a promover a inovação e não sufoquem os intervenientes locais que já contribuem para o desenvolvimento do ecossistema cripto na Indonésia.”

Desenvolvimento do RUU P2SK

Em dezembro de 2025, o projeto de Lei de Desenvolvimento e Fortalecimento do Setor Financeiro (RUU P2SK) ainda se encontra na fase de harmonização.

Com o estatuto ainda em harmonização, significa que as regras finais sobre o comércio de ativos digitais, incluindo os artigos controversos como o 215C e o 312A, ainda não foram oficialmente estabelecidas.