17% “Phép trừ”: ẩn chứa nhiều làn đường xanh “Cộng”

Đơn vị quốc nội sản xuất tổng sản phẩm quốc nội giảm 17% lượng phát thải CO2; thực hiện toàn diện cơ chế kiểm soát tổng lượng và cường độ phát thải carbon; thành lập Quỹ chuyển đổi xanh quốc gia, thúc đẩy các điểm tăng trưởng mới như năng lượng hydro, nhiên liệu xanh…

Dự thảo Kế hoạch “15 năm” và Báo cáo công tác chính phủ năm nay đề xuất nhiều chỉ tiêu mới, phương pháp mới, phác thảo bức tranh mới về việc đẩy nhanh chuyển đổi xanh toàn diện của Trung Quốc, trong đó vừa nhấn mạnh “phép trừ” giảm phát thải toàn chuỗi, toàn diện, vừa chứa đựng “phép cộng” của nhiều làn đường xanh.

Chuyển hướng toàn diện sang kiểm soát phát thải carbon kép

“So với ‘14 năm’, dự thảo Kế hoạch ‘15 năm’ nhấn mạnh hơn yêu cầu ‘ít phát thải’ trong việc thực hiện các nguyên tắc phát triển xanh.” Tổng thư ký Ủy ban Phát triển và Cải cách Quốc gia, ông Viên Đạt, cho biết tại cuộc họp báo của Ban Thông tấn Trung ương gần đây.

Việc thiết lập chỉ tiêu là thước đo đánh giá mục tiêu và hướng dẫn chính sách. Qua khảo sát, trong 8 chỉ tiêu hạn chế phát triển kinh tế xã hội của giai đoạn ‘15 năm’, có 5 chỉ tiêu liên quan đến phát thải thấp carbon xanh. Trong đó đề cập giảm 17% lượng phát thải CO2 trên mỗi đơn vị GDP.

Tại sao lại đặt ra mục tiêu này? Theo ông Đổng Chiến Phong, Giám đốc Viện Quy hoạch Môi trường thuộc Bộ Môi trường và Sinh thái, mục tiêu này kết nối hiệu quả giảm phát thải carbon của các giai đoạn ‘13 năm’ và ‘14 năm’, xem xét tổng thể việc đạt đỉnh phát thải carbon trước 2030 và mục tiêu xa hơn đến 2035, vừa đảm bảo đạt đỉnh đúng hạn, vừa dành không gian hợp lý cho nâng cấp ngành truyền thống và chuyển đổi cấu trúc năng lượng.

Đáng chú ý là, dự thảo Kế hoạch ‘15 năm’ còn điều chỉnh chỉ tiêu “giảm tiêu thụ năng lượng trên mỗi đơn vị GDP” của kế hoạch ‘14 năm’ thành “tỷ lệ năng lượng phi hóa thạch trong tổng tiêu thụ năng lượng”, đồng thời đề xuất “thực hiện toàn diện cơ chế kiểm soát tổng lượng và cường độ phát thải carbon”, xây dựng cơ chế khuyến khích và ràng buộc bao gồm kiểm tra carbon địa phương, kiểm soát carbon ngành, quản lý carbon doanh nghiệp, đánh giá carbon dự án, dấu chân carbon sản phẩm, v.v., phù hợp với các chủ thể khác nhau.

Năm 2026 là năm đầu tiên Trung Quốc chuyển từ kiểm soát năng lượng toàn diện sang kiểm soát phát thải carbon toàn diện. Báo cáo công tác chính phủ lần đầu tiên đề cập đến việc giảm 3,8% lượng phát thải CO2 trên mỗi đơn vị GDP.

“Trước đây chủ yếu chú trọng vào lượng tiêu thụ năng lượng, chưa phân biệt chất lượng năng lượng, giờ đây chuyển đổi trực tiếp thành lượng phát thải CO2, thể hiện sự thay đổi sâu sắc trong logic quản lý, có lợi cho việc hướng dẫn sử dụng năng lượng sạch trong toàn bộ quy trình từ sản xuất đến tiêu thụ.” Đại biểu Quốc hội, Chủ nhiệm Trung tâm Nghiên cứu Kỹ thuật Carbon dựa trên than của Trường Đại học Đường Sơn, tỉnh Sơn Tây, ông Triệu Kiến Quốc, đề xuất tăng cường đổi mới công nghệ, hoàn thiện hệ thống đo lường và giám sát carbon quốc gia phù hợp với tiêu chuẩn quốc tế.

Thực hiện hành động nhân đôi năng lượng phi hóa thạch trong 10 năm

Thúc đẩy ổn định và đạt đỉnh phát thải carbon, đẩy nhanh chuyển đổi năng lượng “sang mới, xanh” là trọng tâm.

Trong giai đoạn “14 năm”, tỷ lệ lắp đặt năng lượng tái tạo của Trung Quốc đạt khoảng 60%, góp phần liên tục hơn 50% vào tăng trưởng lắp đặt năng lượng tái tạo toàn cầu.

“Trong giai đoạn ‘15 năm’, chúng ta sẽ phát triển năng lượng phi hóa thạch mạnh mẽ hơn, đẩy nhanh xây dựng hệ thống điện mới, thúc đẩy lượng điện tiêu thụ mới được bao phủ bởi năng lượng sạch, thúc đẩy đỉnh tiêu thụ than và dầu mỏ.” Viên Đạt nói.

Thực hiện hành động nhân đôi năng lượng phi hóa thạch trong 10 năm; xây dựng các trung tâm năng lượng sạch như điện gió, điện mặt trời ở khu vực “Tam Bắc”; tích hợp năng lượng gió, năng lượng mặt trời, thủy điện ở khu vực Tây Nam; phát triển nhiên liệu xanh như hydro, amoniac, thúc đẩy điện nhiệt mặt trời; đẩy nhanh xây dựng lưới điện thông minh; phát triển tích trữ năng lượng mới… Khi mở dự thảo Kế hoạch ‘15 năm’, từng đề xuất đều phát đi nhiều tín hiệu mới cho ngành công nghiệp.

Ông Đổng Chiến Phong dự đoán, các ngành như năng lượng mới, lưu trữ năng lượng sẽ đón nhận lợi ích phát triển, các doanh nghiệp vừa và nhỏ sẽ dần tham gia chuỗi ngành xanh, thúc đẩy các cực tăng trưởng xanh mới.

Liên đoàn Điện lực Trung Quốc dự kiến, đến năm 2026, công suất lắp đặt năng lượng mới sẽ vượt 300 triệu kW. Cuối năm, tổng công suất điện gió và điện mặt trời sẽ chiếm một nửa tổng công suất phát điện, lần đầu tiên quy mô điện mặt trời vượt quy mô điện than.

Khi tỷ lệ năng lượng mới ngày càng tăng, xây dựng hệ thống điện mới cũng đối mặt với nhiều thách thức về an toàn, ổn định, linh hoạt điều chỉnh, cân bằng cung cầu.

“‘Mới’ của hệ thống điện mới không chỉ là điều chỉnh cấu trúc năng lượng, mà còn là đổi mới toàn diện về ý tưởng, công nghệ và mô hình.” Ủy viên Chính hiệp toàn quốc, Chủ tịch kiêm Bí thư Đảng của Tập đoàn Điện lực Trung Quốc, ông Giang Y, đề xuất tăng cường hợp tác đổi mới, thúc đẩy ứng dụng giá trị cao của trí tuệ nhân tạo + năng lượng; xây dựng cơ chế chính sách có lợi cho tiêu thụ năng lượng mới hiệu quả, hoàn thiện hệ thống thị trường điện thống nhất toàn quốc thúc đẩy tiêu thụ năng lượng mới.

Thúc đẩy điểm tăng trưởng mới như nhiên liệu xanh

Chuyển đổi “giảm carbon, tăng xanh” đang tràn đầy sức sống. Qua dự thảo Kế hoạch ‘15 năm’ và Báo cáo công tác chính phủ, có thể thấy rõ các mạch nội dung.

Một mặt giảm trừ, thực hiện các dự án lớn về tiết kiệm năng lượng, giảm phát thải trong các ngành trọng điểm, thúc đẩy thay thế năng lượng động lực giao thông bằng các phương pháp ít phát thải, nâng cao hiệu quả năng lượng trong các lĩnh vực mới như hạ tầng tính toán, trạm 5G.

Mặt khác, mở rộng phát triển công nghệ và ngành công nghiệp xanh, thúc đẩy hợp lý các ngành có năng lượng tiêu thụ cao chuyển dịch đến các khu vực giàu tài nguyên năng lượng tái tạo. “Xây dựng khoảng 100 khu vực không phát thải carbon cấp quốc gia, quy hoạch hơn 10.000 km hành lang vận chuyển không phát thải.” Viên Đạt tiết lộ.

Trong tương lai, “ít phát thải” sẽ trở thành lợi thế cạnh tranh cốt lõi của các ngành và doanh nghiệp. Đại biểu Quốc hội, Giáo sư Trường Kỹ thuật Hóa học Bắc Dương, Đại học Thiên Tân, ông Dương Toàn Hồng, cho rằng, việc thúc đẩy chuyển đổi xanh toàn diện sẽ tạo ra cơ hội cho các ngành công nghiệp công nghệ như năng lượng xanh, lưu trữ năng lượng và dịch vụ quản lý carbon, chuỗi cung ứng xanh. Ông Triệu Kiến Quốc cũng kỳ vọng vào triển vọng xây dựng các khu vực và nhà máy không phát thải carbon, giao dịch carbon.

Đáng chú ý là, trong Báo cáo công tác chính phủ năm nay còn lần đầu đề cập đến “Quỹ chuyển đổi xanh quốc gia” và “nhiên liệu xanh”, điều này được xem là tín hiệu quan trọng trong việc thúc đẩy chuyển đổi năng lượng của Trung Quốc.

“Trong các lĩnh vực như vận tải biển, hàng không, vận tải nặng và một số quá trình công nghiệp, việc giảm phát thải chỉ dựa vào điện khí hóa là khá khó khăn.” Ông Dương Toàn Hồng nói, phát triển nhiên liệu xanh không chỉ là con đường công nghệ để chuyển đổi thấp carbon, mà còn có khả năng hình thành chuỗi ngành mới và cấu trúc thị trường toàn cầu. Một mặt, nhiên liệu xanh chuyển đổi lượng lớn năng lượng mới biến động thành các sản phẩm năng lượng có thể lưu trữ, vận chuyển như methanol xanh, hydro xanh, amoniac xanh, v.v., làm phong phú cách sử dụng năng lượng mới; mặt khác, nhiên liệu xanh còn có khả năng trở thành hình thức thương mại năng lượng quốc tế mới trong tương lai.

Đại biểu Quốc hội, Chủ tịch kiêm Bí thư Đảng của Công ty Dầu khí và Hóa dầu Quảng Châu, ông Hàn Phong, đề xuất xây dựng kế hoạch phát triển nhiên liệu sinh học phù hợp với mục tiêu ‘15 năm’, tối ưu hóa chính sách tài chính, tín dụng; tập trung đột phá công nghệ cốt lõi, bố trí hợp lý hệ sinh thái ngành công nghiệp.

Báo cáo nghiên cứu của Công ty chứng khoán Cảnh Định cho rằng, trong tương lai, khi cơ chế định giá carbon hoàn thiện, giảm giá công nghệ và chính sách tăng cường, phát triển nhiên liệu xanh dự kiến sẽ bùng nổ sau năm 2030, cung cấp nền tảng cốt lõi cho mục tiêu trung hòa carbon toàn cầu. Về cơ hội đầu tư, đề xuất tập trung vào sản xuất thiết bị chính như chế tạo hydro, trạm hydro, các nhà cung cấp nhiên liệu xanh như amoniac, methanol, các nhà cung cấp nhiên liệu hàng không bền vững, v.v.