Indiana trở thành bang đầu tiên yêu cầu tùy chọn Bitcoin trong các kế hoạch hưu trí công cộng - Brave New Coin

Dự luật Hạ viện 1042, do Hạ nghị sĩ Đảng Cộng hòa Kyle Pierce từ Anderson giới thiệu, có thể biến Indiana thành bang đầu tiên bắt buộc quỹ hưu trí do chính phủ quản lý phải tiếp xúc với tiền mã hoá.

Dự luật được nộp vào ngày 2 tháng 12 năm 2025 và trình lên Ủy ban Tổ chức Tài chính Hạ viện vào thứ Năm, ngày 5 tháng 12. Khác với các bang khác chỉ cho phép đầu tư vào tiền mã hoá, cách tiếp cận của Indiana yêu cầu đây là lựa chọn tiêu chuẩn cho người lao động công.

Quyền truy cập Bitcoin bắt buộc cho người lao động công

Luật nhắm đến một số chương trình hưu trí lớn của bang. Theo HB 1042, các quản trị viên phải đưa quỹ giao dịch trao đổi tiền mã hoá (cryptocurrency ETF) vào danh mục lựa chọn đầu tư thường xuyên trong kế hoạch tiết kiệm giáo dục 529, chương trình hưu trí Hoosier START, và hệ thống lương hưu cho giáo viên, nhân viên công và các nhà lập pháp.

Dự luật còn vượt xa việc chỉ cho phép truy cập cơ bản. Nó cho phép một số quỹ lương hưu công đầu tư trực tiếp vào các ETF liên kết với tiền mã hoá. Thủ quỹ bang sẽ có quyền đặt tiền từ các tài khoản nhất định vào ETF dựa trên stablecoin, mở rộng mức độ tiếp xúc tài sản số trong tài chính bang.

Các hệ thống hưu trí bổ sung cũng sẽ có tùy chọn đầu tư vào tiền mã hoá, bao gồm hệ thống lương hưu thẩm phán và công tố viên, chương trình hưu trí lực lượng thực thi pháp luật, và các quỹ phúc lợi bang khác. Tuy nhiên, các chương trình này có thể lựa chọn có sử dụng quyền đầu tư mới hay không.

Pierce thiết kế dự luật để mang lại sự linh hoạt tài chính hơn cho cư dân Indiana khi tài sản số trở thành xu hướng chính. “Tài sản số đang nhanh chóng trở thành một phần của tài chính hàng ngày, và Indiana nên sẵn sàng tham gia một cách thông minh, có trách nhiệm,” Pierce phát biểu. Ông nhấn mạnh rằng luật cân bằng giữa lựa chọn đầu tư và các biện pháp bảo vệ quy định trong khi khai thác tiềm năng của công nghệ blockchain.

Bảo vệ quyền tiền mã hoá trên toàn bang

HB 1042 không chỉ dừng lại ở đầu tư hưu trí. Dự luật còn tạo ra sự bảo vệ mạnh mẽ cho người dùng tài sản số khắp Indiana bằng cách giới hạn quyền lực của chính quyền địa phương đối với hoạt động tiền mã hoá.

Các thành phố và quận bị cấm ban hành quy tắc đặt ra giới hạn phi lý đối với tài sản số khi các hạn chế tương tự không áp dụng cho tài chính truyền thống. Sự bảo vệ này bao gồm thanh toán bằng tiền mã hoá, quyền sở hữu ví điện tử cá nhân và hoạt động khai thác (mining).

Luật cụ thể ngăn các chính quyền địa phương áp đặt phí hoặc thuế đặc biệt đối với giao dịch tài sản số mà không áp dụng cho hoạt động tài chính truyền thống. Hoạt động khai thác được chú ý đặc biệt – chính quyền địa phương không được cấm khai thác tiền mã hoá tại các khu công nghiệp hoặc cấm khai thác tại nhà riêng nếu các hoạt động cư trú hợp pháp khác cũng được phép.

Quyền tự lưu ký tài sản được bảo vệ mạnh mẽ trong luật. Khóa tài sản số cá nhân chỉ có thể bị yêu cầu thông qua lệnh của tòa án và chỉ khi không còn cách hợp pháp nào khác để truy cập thông tin cần thiết. Quy định này bảo vệ người nắm giữ tiền mã hoá khỏi sự can thiệp quá mức của chính phủ trong khi vẫn duy trì khả năng thực thi pháp luật khi cần thiết.

Đổi mới blockchain thông qua chính phủ

Dự luật thành lập Lực lượng Nhiệm vụ Blockchain và Tài sản số để nghiên cứu các ứng dụng tiềm năng cho chính phủ và người tiêu dùng. Nhóm này sẽ đánh giá các trường hợp sử dụng, vấn đề bảo vệ người tiêu dùng, cân nhắc thuế và mô hình quản trị cho tài sản số.

Lực lượng nhiệm vụ cũng sẽ đề xuất các dự án thí điểm trên khắp Indiana, có khả năng dẫn đến việc áp dụng blockchain rộng rãi hơn trong hoạt động của bang. Cách tiếp cận tiến bộ này giúp Indiana tận dụng công nghệ mới nổi đồng thời xây dựng chuyên môn quản lý tài sản số.

Pierce nhấn mạnh rằng luật tạo ra các rào chắn an toàn trong khi khám phá cách công nghệ blockchain có thể mang lại lợi ích cho cộng đồng trên toàn bang. Cơ cấu của lực lượng nhiệm vụ cho phép nghiên cứu và triển khai cẩn trọng thay vì vội vàng áp dụng.

Xu hướng quốc gia hướng tới dự trữ Bitcoin cấp bang

Dự luật của Indiana ra đời giữa làn sóng sáng kiến tiền mã hoá ở cấp bang trên toàn quốc. Trong khi một số bang cho phép linh hoạt đầu tư crypto ở mức giới hạn, chưa có bang nào bắt buộc như đề xuất của Indiana.

Các động thái gần đây ở các bang cho thấy sự quan tâm ngày càng tăng đối với tài sản số. Hệ thống hưu trí bang Michigan đã tăng gấp ba lần nắm giữ Bitcoin ETF lên 300.000 cổ phiếu, trị giá khoảng 11,4 triệu USD trong quý II năm 2025. Ban đầu tư bang Wisconsin tiết lộ tiếp xúc với Bitcoin ETF hơn $387 triệu USD.

Một số bang khác có hướng đi khác. Oklahoma đã thông qua luật vào năm 2024 bảo vệ quyền cư dân lưu ký crypto trong ví cá nhân và chặn thuế Bitcoin đặc biệt. Kentucky tiếp bước khi chính thức công nhận quyền tự lưu ký là quyền sở hữu được bảo hộ vào năm 2025. Wyoming thông qua luật cho phép quỹ hưu trí công đầu tư vào tài sản số.

Arizona và Texas đã giới thiệu dự luật cho phép ETF Bitcoin trong tài khoản hưu trí. Florida vạch ra con đường pháp lý để nắm giữ tài sản số thông qua ETF trong một số quỹ bang. Những nỗ lực này cho thấy sự quan tâm lưỡng đảng ngày càng tăng đối với việc áp dụng tiền mã hoá ở cấp bang.

Các bang cũng mở rộng sử dụng tài sản số vượt ra ngoài đầu tư. Ohio đã hoàn tất kế hoạch chấp nhận Bitcoin và các loại tiền mã hoá khác để thanh toán chính thức từ tháng 9. California cập nhật Luật Tài sản Không đòi để đảm bảo crypto không hoạt động không tự động bị chuyển thành tiền mặt.

Lộ trình lập pháp và sự ủng hộ chính trị

HB 1042 hiện đang được xem xét tại Ủy ban Tổ chức Tài chính Hạ viện. Các đồng bảo trợ gồm các nghị sĩ Jake Teshka, Christopher Judy và Heath VanNatter, thể hiện sự ủng hộ của Đảng Cộng hòa cho sáng kiến này.

Ủy ban bang sẽ chưa bỏ phiếu về dự luật cho đến tháng 1, cho phép các nhà lập pháp có thời gian nghiên cứu tác động của đề xuất. Tuy nhiên, phiên điều trần sớm cho thấy chính sách crypto là ưu tiên hàng đầu của các nhà lập pháp Cộng hòa, ngay cả khi họ đang phải giải quyết vấn đề phân chia lại khu vực bầu cử.

Dự luật phản ánh động lực chính trị rộng lớn hơn phía sau tiền mã hoá. Tài sản số nhận được sự ủng hộ từ các lãnh đạo lớn của Mỹ, bao gồm Tổng thống Donald Trump và các tổ chức tài chính lớn trong kỳ bầu cử gần đây. Quốc hội cũng đã thông qua dự luật crypto lớn đầu tiên vào đầu năm nay, tạo môi trường liên bang thuận lợi.

Cách tiếp cận của Indiana khác với các bang khác khi biến quyền truy cập ETF crypto thành bắt buộc thay vì tùy chọn. Nếu thành công, phương pháp bắt buộc này có thể thúc đẩy nhanh việc áp dụng, tiềm năng tác động đến các bang khác đi theo con đường tương tự.

Luật được đưa ra khi Bitcoin ngày càng được công nhận là nơi lưu trữ giá trị trong các tổ chức chính phủ. Các đề xuất liên bang đã gợi ý sử dụng giá trị tăng của Bitcoin để giúp bù đắp nợ quốc gia thông qua hệ thống dự trữ chiến lược.

Tương lai số của bang Hoosier

Dự luật Hạ viện 1042 của Indiana là bước đi táo bạo hướng tới tích hợp tiền mã hoá ở cấp bang. Bằng cách bắt buộc lựa chọn Bitcoin trong kế hoạch hưu trí công và bảo vệ quyền tài sản số, luật có thể giúp Indiana trở thành đầu tàu về áp dụng crypto trong chính phủ.

Cách tiếp cận toàn diện của dự luật giải quyết truy cập đầu tư, làm rõ quy định và phát triển đổi mới chỉ qua một bộ luật. Thành công có thể truyền cảm hứng cho các bang khác áp dụng mô hình bắt buộc tương tự, đẩy nhanh việc chấp nhận tiền mã hoá ở cấp thể chế trên toàn quốc.