Uni Eropa Melakukan Investigasi Antitrust terhadap Meta: Kebijakan AI WhatsApp Dituduh Menyingkirkan Pesaing

Komisi Eropa secara resmi telah meluncurkan penyelidikan antimonopoli terhadap Meta, dengan alasan bahwa kebijakan WhatsApp yang diperbarui dituding hanya mengizinkan chatbot AI milik sendiri beroperasi, sekaligus membatasi penyedia layanan kecerdasan buatan lainnya untuk masuk ke platform tersebut. Penyelidikan ini berfokus pada apakah Meta memanfaatkan posisi dominan pasarnya untuk menghambat persaingan, yang dapat berdampak besar pada industri AI dan ekosistem platform komunikasi di Eropa.

Penyelidikan menyoroti perubahan persyaratan bisnis WhatsApp pada akhir Oktober. Kebijakan baru secara eksplisit melarang perusahaan pihak ketiga yang menjadikan AI sebagai produk inti mereka untuk mendistribusikan chatbot AI melalui WhatsApp Business API. Berdasarkan ketentuan tersebut, hanya jika AI berfungsi sebagai “fitur tambahan atau pendukung”, perusahaan terkait diperbolehkan menggunakan API, sedangkan perusahaan yang menjadikan AI sebagai layanan utama mereka dilarang sepenuhnya untuk mengakses sejak 15 Oktober. Untuk penyedia layanan AI yang sudah ada di platform, larangan ini akan berlaku mulai 15 Januari 2026.

Komisi Eropa menyatakan kekhawatiran bahwa kebijakan ini dapat mencegah penyedia layanan AI menawarkan produk kepada pengguna di Wilayah Ekonomi Eropa melalui WhatsApp, sehingga melemahkan persaingan pasar. Para ahli hukum menegaskan, berdasarkan hukum antimonopoli Uni Eropa, regulator tidak perlu membuktikan bahwa Meta secara subyektif berniat menyingkirkan pesaing, cukup dengan menunjukkan bahwa kebijakan tersebut berpotensi menimbulkan efek eksklusivitas, yang sudah dianggap sebagai penyalahgunaan posisi dominan.

Jika pada akhirnya terbukti bahwa tindakan Meta melanggar Pasal 102 Perjanjian tentang Berfungsinya Uni Eropa dan Pasal 54 Perjanjian Wilayah Ekonomi Eropa, akibatnya bisa berupa denda besar dan kewajiban untuk melakukan perbaikan. Hukum terkait melarang perusahaan yang memiliki keunggulan pasar menerapkan praktik yang membatasi persaingan secara tidak adil, seperti memberikan perlakuan berbeda kepada pesaing atau melemahkan kemampuan mereka untuk memasuki pasar.

Meski Meta menekankan bahwa kebijakan tersebut bertujuan meningkatkan keamanan platform dan pengalaman pengguna, kalangan hukum menyoroti inti permasalahan: apakah pembatasan ini “secara substansial melemahkan kemampuan bersaing para pesaing di bidang AI”. Jika jawabannya ya, bahkan jika Meta berdalih alasan keamanan, Uni Eropa tetap dapat memutuskan bahwa tindakan tersebut melanggar hukum.

Penyelidikan kali ini tidak mencakup Italia, karena otoritas persaingan usaha Italia telah secara terpisah menggugat Meta terkait masalah yang sama. Komisi Eropa menyatakan akan memprioritaskan kasus ini, namun juga menekankan bahwa dimulainya penyelidikan “tidak berarti telah ada kesimpulan akhir”.