La politique reste cohérente ! La réglementation maintient une politique d'interdiction claire concernant les activités liées aux crypto-monnaies

Le 6 février, la Banque populaire de Chine, la Commission nationale du développement et de la réforme, le Ministère de l’industrie et de l’information, le Ministère de la sécurité publique, l’Administration de la régulation du marché, l’Administration de la régulation financière, la Commission chinoise de réglementation des valeurs mobilières et l’Administration nationale des devises ont conjointement publié la « Notification sur la prévention et la gestion accrues des risques liés aux monnaies virtuelles et autres activités connexes » (ci-après dénommée « la Notification »). Cette « Notification » constitue une continuation et une amélioration de la « Notification sur la prévention et la gestion accrues des risques liés à la spéculation sur les transactions en monnaies virtuelles » de 2021 (ci-après dénommée « le Document n° 237 »).

Depuis longtemps, notre pays maintient une politique d’interdiction constante concernant les activités liées aux monnaies virtuelles, cette position étant cohérente.

Les journalistes du Financial Times ont analysé l’évolution des politiques relatives aux monnaies virtuelles.

En 2013, lorsque la spéculation sur le Bitcoin a commencé à l’échelle nationale et internationale, la Banque populaire de Chine et quatre autres départements ont conjointement publié la « Notification sur la prévention des risques liés au Bitcoin », soulignant clairement que le Bitcoin est une marchandise virtuelle, non une monnaie, et interdisant aux institutions financières d’y participer, ce qui a efficacement empêché la transmission des risques vers le secteur financier.

En 2017, la popularité des levées de fonds par émission de tokens et la spéculation ont augmenté, et la Banque populaire de Chine et sept autres départements ont publié conjointement la « Notice sur la prévention des risques liés à l’émission de tokens », guidant les autorités locales à inspecter et à nettoyer les plateformes de transactions de monnaies virtuelles et d’émission de tokens en Chine, freinant ainsi la spéculation sur ces activités.

En 2021, la tendance à la spéculation sur les monnaies virtuelles en Chine continentale s’est accentuée, et la Banque populaire de Chine et dix autres départements ont publié conjointement la « Notification sur la prévention et la gestion accrues des risques liés à la spéculation sur les transactions en monnaies virtuelles », précisant que le Bitcoin, l’Ethereum, ainsi que le Tether et autres stablecoins, n’ont pas le même statut juridique que la monnaie légale. Participer à des activités liées aux monnaies virtuelles en Chine est considéré comme une activité financière illégale, strictement interdite. Un mécanisme de coordination pour lutter contre la spéculation sur les monnaies virtuelles a été mis en place, poursuivant le nettoyage et la rectification des anomalies du marché, protégeant efficacement la sécurité des biens publics, et maintenant l’ordre économique et financier ainsi que la stabilité sociale.

En 2025, sous l’effet de divers facteurs, la spéculation sur les monnaies virtuelles en Chine a repris, avec des activités criminelles liées apparaissant fréquemment. Le 28 novembre 2025, la Banque populaire de Chine, le Ministère de la sécurité publique et onze autres départements ont tenu une réunion de coordination pour lutter contre la spéculation sur les monnaies virtuelles, réaffirmant leur ferme opposition à ces activités et à la rectification des anomalies du marché. La réunion a souligné que les monnaies virtuelles n’ont pas le même statut juridique que la monnaie légale, ne sont pas légalement contraignantes, et ne doivent pas être utilisées comme monnaie en circulation sur le marché. Les activités liées aux monnaies virtuelles sont considérées comme des activités financières illégales. Les stablecoins, en tant que forme de monnaies virtuelles, ne peuvent actuellement pas répondre efficacement aux exigences en matière d’identification des clients, de lutte contre le blanchiment d’argent, etc., et présentent des risques d’être utilisés pour le blanchiment d’argent, la fraude par levée de fonds, ou le transfert illégal de fonds à l’étranger.

Le 5 décembre 2025, l’Association chinoise de la finance Internet et six autres associations ont publié la « Notice sur la prévention des risques liés aux activités illégales impliquant les monnaies virtuelles », précisant que les activités liées aux monnaies virtuelles et aux actifs du monde réel (RWA) sont considérées comme des activités financières illégales, et alertant le public sur ces risques.

Source de l’article : Financial Times

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