「歐洲版 SEC」提案引發執照疑慮及機構野心

歐洲證券監管機構（European SEC）提案引發執照制度集權疑慮與機構化野心

歐盟委員會擬擴大歐洲證券及市場管理局（ESMA）權力的提案，雖展現其深化資本市場體系的機構化野心，卻引發對歐盟執照制度集權化的擔憂。

週四，歐盟委員會公布一攬子提案，建議將關鍵市場基礎設施（包括加密資產服務提供商CASPs、交易場所及中央對手方）的「直接監管職權」賦予ESMA。

去中心化借貸協議Morpho公共事務負責人Faustine Fleuret指出，令人憂慮的是，ESMA的管轄範圍將延伸至所有歐洲加密及金融科技（fintech）公司的監管與執照核發，這可能導致審批流程變慢，阻礙新創發展。

她表示：「我更擔心的是，該提案讓ESMA同時負責CASPs的核准與監管，而不僅僅是監管。」

該提案仍需歐洲議會和理事會批准，目前正處於協商階段。

若獲通過，ESMA在監督歐盟資本市場的角色將更貼近美國證券交易委員會（SEC）的集權架構，這一概念最早於2023年由歐洲央行（ECB）行長Christine Lagarde提出。

歐盟計劃將執照集權於ESMA 引發加密與金融科技放緩疑慮

該「集權」監管於單一機構的提案，旨在解決各國監管實踐與執照制度不一的現象，但可能拖慢整體加密產業發展，Brickken資產代幣化平台總法律顧問Elisenda Fabrega表示。

「若缺乏足夠資源，此授權可能難以管理，導致審批延誤或過於謹慎，對小型或創新公司造成不成比例的影響。」

她補充：「最終，這項改革成效與其法律形式關聯較小，更取決於機構執行力，包括ESMA的營運能力、獨立性以及與成員國的合作管道。」

全球股市市值按國家區分。資料來源：Visual Capitalist

更廣泛的提案目標，是透過提升歐盟資本市場競爭力，促進歐盟公民財富增長，使其能與美國市場抗衡。

據Visual Capitalist數據，美國股市市值約為(兆美元，占全球股市市值48%；歐盟股市總市值則約)兆美元，占全球市場9%。