印第安納成為首個要求公共退休計劃提供比特幣選擇的州 - Brave New Coin

由安德森共和黨州眾議員Kyle Pierce提出的第1042號眾議院法案，可能使印第安納成為全美第一個強制政府管理的退休基金必須納入加密貨幣曝險的州。

該法案於2025年12月2日提交，並於12月5日星期四提交給眾議院金融機構委員會。與其他僅允許加密投資的州不同，印第安納的做法要求將其作為公務員的標準選項。

公務員必備比特幣投資選項

該法案針對多個主要州立退休計劃。根據HB 1042，管理者必須將加密貨幣交易所交易基金（ETF）納入529教育儲蓄計劃、Hoosier START退休計劃，以及教師、公務員和立法者的退休金體系的常規投資選項。

這項法案不僅僅是提供基本的投資途徑。它允許某些公立退休基金直接投資於與加密貨幣掛鉤的ETF。州財政司長將獲得新權限，能將特定帳戶資金投入穩定幣ETF，擴大州財政對數位資產的曝險。

其他退休制度也將獲得加密貨幣選項，包括法官和檢察官的退休制度、執法人員退休計劃及其他州福利基金。然而，這些計劃可以自行決定是否行使這項新投資權限。

Pierce設計這項法案，是為了讓印第安納居民在數位資產成為主流的同時擁有更多財務彈性。「數位資產正迅速成為日常財務的一部分，印第安納應做好以聰明、負責的方式參與的準備，」Pierce表示。他強調，該法案在投資選擇與監管保障之間取得平衡，同時探索區塊鏈技術的潛在益處。

全州範圍保障加密權益

HB 1042的影響遠不僅限於退休投資。該法案通過限制地方政府對加密貨幣活動的權力，為印第安納州數位資產用戶創建了強大的保護。

城市和縣將被禁止通過規則，對數位資產設置不合理限制，而同類限制並未適用於傳統金融。這項保護涵蓋加密支付、私人持有數位錢包及挖礦業務。

法案明確禁止地方政府對數位資產交易徵收不適用於常規金融活動的特殊費用或稅收。挖礦業務受到特別關注——地方政府不得在工業區禁止加密挖礦，也不得在其他合法住宅活動條件下禁止私人家庭挖礦。

自主管理權在法案下獲得強力法律保障。只有在無任何其他合法方式可取得所需資訊時，並經法院命令，私人數位資產金鑰才能被要求交出。此規定在維護必要執法能力的同時，保護加密持有者免受政府過度干預。

透過政府推進區塊鏈創新

法案設立區塊鏈與數位資產專責小組，研究政府及消費者應用區塊鏈技術的潛力。該小組將評估應用案例、消費者保護議題、稅務考慮及數位資產治理模式。

專責小組還將建議在印第安納各地推動試點計劃，可能帶動州政府運作更廣泛採用區塊鏈。這種前瞻性做法使印第安納有機會在數位資產管理領域建立專業能力，利用新興技術。

Pierce強調，立法為探索區塊鏈技術如何惠及全州社區設下保障。專責小組的結構允許仔細研究與推動，而非倉促採納。

全美各州比特幣儲備趨勢

印第安納的法案出現在全國各州加密貨幣舉措浪潮之中。雖然部分州允許有限的加密投資彈性，目前尚無任何州像印第安納這樣強制要求。

近期州級動作顯示對數位資產興趣日增。密西根州退休系統於2025年第二季將其比特幣ETF持倉增加三倍，達到30萬股，價值約1,140萬美元。威斯康辛州投資委員會披露其比特幣ETF曝險超過$387 萬美元。

其他州則採取不同方式。奧克拉荷馬於2024年通過法律，保障居民持有自主管理加密錢包的權利，並阻止特殊比特幣稅收。肯塔基隨後於2025年正式承認自主管理為受保護的財產權。懷俄明州通過法案，允許公立退休基金投資數位資產。

亞利桑那和德州已提出退休帳戶納入比特幣ETF的立法。佛羅里達則針對州內特定基金，規劃透過ETF持有數位資產的合法途徑。這些舉措顯示各州對於加密貨幣採納的跨黨派興趣正持續增長。

各州也正擴大數位資產於投資以外的用途。俄亥俄於9月敲定計劃，接受比特幣及其他加密貨幣作為官方州政府支付方式。加州則更新其無主財產法，確保休眠加密資產不會自動轉為現金。

立法時程與政治支持

HB 1042目前正由眾議院金融機構委員會審議。共同提案人包括Jake Teshka、Christopher Judy和Heath VanNatter，顯示共和黨對該舉措的支持。

州委員會將於1月才會對法案進行表決，讓立法者有時間研究提案的影響。然而，早期聽證會已表明，加密政策是共和黨立法者的優先事項，即使他們同時忙於選區重劃事務。

該法案反映出更廣泛的政治動能支持加密貨幣。數位資產在近期選舉周期中獲得美國主要領導人（包括前總統唐納德·川普）及大型金融機構的支持。國會今年稍早也通過了首項主要加密法案，創造支持性的聯邦環境。

印第安納的做法與其他州不同，將加密ETF存取權列為強制要求，而非選擇性條款。這種強制模式若成功，可能加快加密貨幣的採納，並影響其他州採取類似路徑。

立法之際，比特幣正逐漸於政府部門獲認可為價值儲存手段。聯邦層面也曾提議透過策略性儲備系統，利用比特幣升值協助抵銷國家債務。

Hoosier 州的數位未來

印第安納第1042號眾議院法案代表著州層級整合加密貨幣的重大一步。通過在公立退休計劃中強制納入比特幣選項，同時保障數位資產權益，該法案可能使印第安納成為政府加密採納的領導者。

該法案的全面措施，透過一套立法同時解決投資管道、監管明確性和創新發展。若取得成功，將激勵其他州推動類似的強制政策，加速全美機構級加密貨幣採用。