Indiana torna-se o primeiro estado a exigir opções em Bitcoin nos planos públicos de reforma - Brave New Coin

O Projeto de Lei 1042, apresentado pelo Deputado Estadual Republicano Kyle Pierce, de Anderson, pode tornar o Indiana o primeiro estado a exigir exposição a criptomoedas nos fundos de pensões geridos pelo governo.

O projeto foi apresentado a 2 de dezembro de 2025 e submetido ao Comité de Instituições Financeiras da Câmara na quinta-feira, 5 de dezembro. Ao contrário de outros estados que apenas permitem investimentos em cripto, a abordagem de Indiana exige que estes sejam opções padrão para os trabalhadores do setor público.

Acesso Obrigatório a Bitcoin para Trabalhadores Públicos

A legislação visa vários programas de reforma do estado. Nos termos do HB 1042, os administradores devem incluir fundos negociados em bolsa de criptomoedas como escolhas regulares de investimento no plano de poupança educativa 529, no programa de aposentação Hoosier START e nos sistemas de pensões para professores, funcionários públicos e legisladores.

O projeto vai além do acesso básico. Permite que certos fundos de pensão públicos invistam diretamente em ETFs ligados a cripto. O tesoureiro do estado teria nova autoridade para aplicar fundos de contas específicas em ETFs baseados em stablecoins, expandindo a exposição a ativos digitais nas finanças estaduais.

Outros sistemas de reforma também passariam a ter opções cripto, incluindo os sistemas de pensões de juízes e procuradores, programas de reforma das forças de segurança e outros fundos de benefícios estaduais. No entanto, estes programas podem optar por usar ou não a nova autoridade de investimento.

Pierce desenhou o projeto para dar aos residentes de Indiana mais flexibilidade financeira à medida que os ativos digitais se tornam mainstream. “Os ativos digitais estão rapidamente a tornar-se parte das finanças do dia a dia, e Indiana deve estar pronta para se envolver de forma inteligente e responsável”, afirmou Pierce. Sublinhou que a legislação equilibra a escolha de investimento com salvaguardas regulatórias, ao mesmo tempo que explora os potenciais benefícios da tecnologia blockchain.

Proteção dos Direitos Cripto em Todo o Estado

O HB 1042 vai muito além dos investimentos para a reforma. O projeto cria fortes proteções para utilizadores de ativos digitais em todo o Indiana, ao limitar o poder dos governos locais sobre atividades relacionadas com criptomoedas.

Cidades e condados ficariam proibidos de aprovar regras que imponham limites injustificados aos ativos digitais quando restrições semelhantes não se aplicam às finanças tradicionais. Esta proteção abrange pagamentos em cripto, posse privada de carteiras digitais e operações de mineração.

A legislação impede especificamente os governos locais de aplicar taxas ou impostos especiais sobre transações de ativos digitais que não se aplicam a atividades financeiras regulares. As operações de mineração recebem atenção especial – as autoridades locais não podem proibir a mineração de cripto em zonas industriais, nem proibir a mineração doméstica privada nas mesmas condições permitidas para outras atividades residenciais legais.

Os direitos de autocustódia recebem forte proteção legal no projeto. As chaves privadas de ativos digitais só poderiam ser exigidas por ordem judicial e apenas quando nenhum outro método legal permitir o acesso à informação necessária. Esta disposição protege os detentores de cripto de excessos governamentais, mantendo, quando necessário, as capacidades das autoridades.

Inovação Blockchain no Governo

O projeto cria uma Força-Tarefa de Blockchain e Ativos Digitais para estudar potenciais aplicações governamentais e de consumo da tecnologia. Este grupo avaliará casos de uso, questões de proteção do consumidor, considerações fiscais e modelos de governação para ativos digitais.

A força-tarefa também deverá recomendar projetos-piloto em todo o Indiana, podendo conduzir a uma adoção mais ampla de blockchain nas operações do estado. Esta abordagem de futuro posiciona Indiana para aproveitar tecnologias emergentes, ao mesmo tempo que desenvolve competências em gestão de ativos digitais.

Pierce sublinhou que a legislação cria balizas enquanto explora como a tecnologia blockchain pode beneficiar comunidades em todo o estado. A estrutura da força-tarefa permite um estudo e implementação cuidadosos, em vez de uma adoção apressada.

Tendência Nacional para Reservas de Bitcoin nos Estados

O projeto de Indiana surge numa vaga nacional de iniciativas estaduais de criptomoedas. Enquanto alguns estados permitem flexibilidade limitada de investimento em cripto, nenhum atualmente a torna obrigatória como a proposta de Indiana.

Ações recentes de estados mostram interesse crescente em ativos digitais. O sistema de reforma do Michigan triplicou as suas participações em ETFs de Bitcoin para 300.000 ações, avaliadas em cerca de $11,4 milhões no segundo trimestre de 2025. O conselho de investimentos do Wisconsin divulgou mais de $387 milhões em exposição a ETFs de Bitcoin.

Outros estados seguiram caminhos diferentes. O Oklahoma aprovou leis em 2024 protegendo o direito dos residentes de manterem cripto em carteiras de autocustódia e bloqueando impostos especiais sobre Bitcoin. O Kentucky reconheceu formalmente a autocustódia como um direito de propriedade protegido em 2025. O Wyoming aprovou leis que permitem aos fundos públicos de pensões investir em ativos digitais.

O Arizona e o Texas apresentaram legislação para ETFs de Bitcoin em contas de reforma. A Florida delineou vias legais para a detenção de ativos digitais através de ETFs em certos fundos estatais. Estes desenvolvimentos demonstram crescente interesse bipartidário na adoção de criptomoedas a nível estadual.

Os estados também estão a expandir o uso de ativos digitais para além do investimento. O Ohio finalizou planos para aceitar Bitcoin e outras criptomoedas em pagamentos oficiais do estado em setembro. A Califórnia atualizou a sua Lei de Propriedade Não Reclamada para garantir que cripto inativo não seja automaticamente convertido em dinheiro.

Calendário Legislativo e Apoio Político

O HB 1042 encontra-se atualmente no Comité de Instituições Financeiras da Câmara. Os co-patrocinadores incluem os Representantes Jake Teshka, Christopher Judy e Heath VanNatter, demonstrando apoio republicano à iniciativa.

O comité estadual não votará o projeto antes de janeiro, dando tempo aos legisladores para estudarem as implicações da proposta. No entanto, a audição antecipada sinaliza que a política cripto é prioridade para os legisladores republicanos, mesmo enquanto se ocupam com a redefinição dos círculos eleitorais.

O projeto reflete um impulso político mais amplo em torno das criptomoedas. Os ativos digitais conquistaram o apoio de grandes líderes dos EUA, incluindo o Presidente Donald Trump, e de grandes instituições financeiras durante o recente ciclo eleitoral. O Congresso também aprovou este ano o seu primeiro grande projeto de lei sobre cripto, criando um ambiente federal favorável.

A abordagem de Indiana difere de outros estados ao tornar o acesso a ETFs de cripto um requisito e não apenas uma opção. Esta abordagem obrigatória pode acelerar a adoção, caso tenha sucesso, podendo influenciar outros estados a seguirem caminhos semelhantes.

A legislação surge num momento em que o Bitcoin ganha reconhecimento como reserva de valor entre entidades governamentais. Propostas federais sugeriram utilizar a valorização do Bitcoin para ajudar a compensar a dívida nacional através de sistemas estratégicos de reservas.

O Futuro Digital do Estado Hoosier

O Projeto de Lei 1042 de Indiana representa um passo arrojado para a integração das criptomoedas ao nível estadual. Ao tornar obrigatórias opções de Bitcoin nos planos de reforma pública e ao proteger os direitos sobre ativos digitais, a legislação pode estabelecer Indiana como líder na adoção governamental de cripto.

A abordagem abrangente do projeto aborda o acesso ao investimento, a clareza regulatória e o desenvolvimento da inovação numa única peça legislativa. O sucesso poderá inspirar abordagens obrigatórias semelhantes noutros estados, acelerando a adoção institucional de criptomoedas em todo o país.