Keputusan Akhir Departemen Perdagangan Mengubah Lanskap Tarif Grafit Tiongkok menjadi 220 Persen

Departemen Perdagangan AS telah menyelesaikan penyelidikan mereka terhadap praktik perdagangan tidak adil oleh produsen grafit China, dengan menetapkan keputusan yang mengguncang rantai pasokan baterai global. Pada 11 Februari 2026, Departemen Perdagangan mengeluarkan keputusan akhir, secara signifikan meningkatkan hambatan perdagangan terhadap bahan anoda grafit alami China ke tingkat bersejarah. Beban tarif kumulatif kini mencapai sekitar 220 persen—lonjakan dramatis yang dikatakan pengamat industri akan secara fundamental merestrukturisasi keputusan sumber bahan bagi produsen baterai di seluruh dunia.

Peningkatan Dramatis dalam Bea Subsidi Menandai Perubahan Kunci

Keputusan akhir Departemen Perdagangan secara radikal mengubah struktur tarif dibandingkan temuan awalnya dari tahun 2025. Sementara bea anti-dumping tetap tidak berubah di 93,5 persen, bea subsidi melonjak dari 11,58 persen menjadi 66,68 persen. Ketika digabungkan dengan perlindungan yang sudah ada—termasuk bea 10 persen berdasarkan International Emergency Economic Powers Act, tarif 25 persen berdasarkan Section 301, dan tarif 25 persen berdasarkan Section 232—dampaknya menjadi luar biasa besar.

Westwater Resources, pengembang grafit alami berbasis di AS, merinci analisisnya: keputusan ini kini mencakup sekitar 220,18 persen beban tarif kumulatif. Perusahaan menegaskan bahwa keputusan akhir ini mengonfirmasi apa yang telah lama mereka katakan: produsen China secara sistematis melanggar aturan anti-dumping melalui penetapan harga yang dipermainkan dan subsidi yang didukung negara.

Keputusan Menunggu dari ITC untuk Mengukuhkan Kerangka Perdagangan Jangka Panjang

Keputusan perdagangan ini secara teknis masih harus melewati satu hambatan terakhir: Komisi Perdagangan Internasional AS (ITC) harus mengeluarkan penetapan kerugian positif yang diperkirakan akan keluar pada Maret 2026. Jika penetapan ITC sejalan dengan temuan Departemen Perdagangan, tarif ini akan berlaku selama minimal lima tahun sesuai hukum perdagangan AS, menetapkan hambatan semi-permanen terhadap impor grafit dari China.

Garis waktu ini sangat dipercepat. Produsen Anoda Aktif Amerika (AAAMP)—sebuah koalisi yang mewakili produsen grafit di Amerika Utara—mengajukan petisi awalnya pada Desember 2024. Kelompok ini menuntut perlindungan hingga 920 persen, mengklaim subsidi negara China dan penetapan harga yang dipermainkan telah menghancurkan upaya mengembangkan industri anoda grafit domestik.

Rantai Pasokan Grafit Menghadapi Penyesuaian Sejarah

Keputusan ini mencakup baik grafit alami maupun sintetis, serta grafit yang terkandung dalam baterai lithium-ion jadi—perbedaan penting karena grafit merupakan komponen terbesar dalam anoda baterai lithium-ion yang digunakan di kendaraan listrik, sistem penyimpanan energi, dan aplikasi pertahanan.

Pentingnya strategis dari keputusan ini tidak bisa diremehkan. Menurut Survei Geologi AS, Amerika Serikat tidak memproduksi grafit alami domestik sama sekali dan tetap bergantung sepenuhnya pada impor. Pada 2024, setiap unit permintaan grafit domestik berasal dari saluran pasokan luar negeri. Ketergantungan ini kini menghadapi potensi gangguan saat produsen mempertimbangkan beban tarif 220 persen terhadap pengembangan sumber alternatif.

Produsen AS Siap Menangkap Lonjakan Permintaan

Analis industri menyarankan bahwa keputusan ini membuka peluang yang belum pernah terjadi sebelumnya bagi produsen domestik. Westwater Resources mengendalikan Deposit Grafit Coosa, yang digambarkan sebagai deposit grafit serpih alami terbesar dan paling maju di Amerika Serikat bagian kontigu. Perusahaan juga sedang mengembangkan pabrik pengolahan grafit Kellyton di Alabama, memposisikan diri untuk menangkap permintaan yang sebelumnya diarahkan ke pemasok China.

Keputusan ini secara esensial menandakan bahwa pembuat kebijakan bermaksud mensubsidi munculnya industri anoda grafit North America yang kompetitif—sebuah pilihan strategis yang mencerminkan kekhawatiran tentang kerentanan rantai pasokan dalam teknologi baterai kritis. Menjelang keputusan yang diharapkan dari ITC, para manajer rantai pasokan di sektor EV dan penyimpanan energi menghadapi keputusan penetapan harga yang signifikan yang dapat mempercepat adopsi bahan grafit sumber AS di seluruh aplikasi komersial dan pertahanan.