Asosiasi kripto mendesak BC untuk penyesuaian aturan sektor dengan manifesto dan reaksi yudisial

Sumber: PortaldoBitcoin Judul Asli: Asosiasi kripto tekan BI untuk penyesuaian aturan sektor dengan manifesto dan reaksi yudisial Tautan Asli:

Regulasi Bank Sentral memicu reaksi dari sektor kripto

Aturan baru Bank Sentral untuk pasar mata uang kripto terus berkembang, tetapi sudah memicu reaksi penting dari entitas yang mewakili sektor tersebut. Asosiasi seperti ABcripto dan ABToken menyatakan mendukung penciptaan kerangka regulasi yang lebih jelas dan aman, namun memperingatkan bahwa beberapa poin, terutama terkait persyaratan kehati-hatian dan perpajakan, dapat menghasilkan efek sebaliknya dari yang diinginkan, seperti konsentrasi pasar, pengurangan kompetisi, dan peningkatan litigasi.

Debat tentang persyaratan modal minimum

Salah satu fokus utama debat melibatkan aturan modal minimum dan kekayaan bersih minimum yang berlaku untuk Perusahaan Penyedia Layanan Aset Virtual (SPSAVs). Kerangka baru Bank Sentral, yang diumumkan akhir tahun lalu, mengadopsi logika berbasis aktivitas, memperkirakan tingkat persyaratan yang berbeda sesuai jenis layanan yang diberikan, seperti perantara, kustodian, atau pergerakan aset pihak ketiga.

Meskipun mengakui kemajuan dalam model ini, Asosiasi Tokenisasi dan Aset Digital Brasil (ABToken) mengirimkan manifesto teknis ke Bank Sentral yang memperingatkan bahwa kalibrasi saat ini dapat, dalam praktiknya, menghasilkan persyaratan yang tidak proporsional.

Menurut entitas tersebut, kombinasi kriteria yang diatur dalam norma dapat menyebabkan tingkat modal di atas R$ 10 juta bahkan untuk model bisnis yang tidak melibatkan risiko kredit yang signifikan atau kustodian aset yang besar. Menurut penilaian asosiasi, ini cenderung meningkatkan hambatan masuk, menguntungkan kelompok besar, dan mendorong migrasi perusahaan dan pengguna ke lingkungan yang tidak diawasi.

“Tujuan kami bukan untuk mengurangi ketatnya regulasi, tetapi untuk memastikan proporsionalitas. Persyaratan modal yang sangat tinggi pada tahap awal kerangka regulasi dapat menghambat inovasi, mengurangi kompetisi, dan secara paradoks menjauhkan operasi dari perimeter yang diatur,” kata Regina Pedroso, direktur eksekutif ABToken.

Dokumen tersebut juga menunjukkan kemungkinan asimetri regulasi, dengan menyoroti bahwa lembaga keuangan tradisional yang mengumpulkan aktivitas dengan aset virtual dapat, dalam beberapa kasus, tunduk pada persyaratan modal yang lebih rendah daripada SPSAVs, meskipun mereka menjalankan lingkup kustodian dan perantara yang serupa.

Sejalan dengan itu, Asosiasi Kriptoekonomi Brasil (ABcripto) mengatakan bahwa, dalam hal ini, “penegakan kehati-hatian adalah tujuan yang sah, tetapi mereka menilai bahwa aturan ini harus proporsional.”

“Pasar aset kripto sangat beragam, dengan perusahaan dari berbagai ukuran dan model bisnis, dan aturan yang terlalu tinggi atau seragam dapat membatasi kompetisi, menghambat inovasi, dan mengkonsentrasikan pasar,” kata asosiasi tersebut.

Usulan untuk rezim bertahap

Di antara usulan yang diajukan, ABToken mendukung penerapan rezim bertahap, termasuk penciptaan kategori “SPSAV berukuran kecil”, dengan batas operasi yang objektif, persyaratan tata kelola dan modal yang proporsional terhadap risiko yang sebenarnya diambil.

Entitas tersebut juga meminta agar penerapan persyaratan baru kepada perusahaan yang sudah beroperasi dilakukan secara bertahap, menghormati masa transisi yang diatur dalam norma Bank Sentral sendiri dan menyesuaikan dengan pengalaman internasional.

Kontroversi tentang IOF dalam mata uang kripto

Poin sensitif lain dari lingkungan regulasi baru melibatkan kemungkinan perpajakan aset kripto melalui Pajak atas Operasi Keuangan (IOF), terutama dalam operasi dengan stablecoin. Presiden ABcripto telah menandai bahwa entitas tersebut dapat merespons secara yudisial jika pemerintah melanjutkan penagihan melalui dekret, tanpa debat legislatif yang lebih luas.

Dalam pernyataan, ABcripto mengakui pentingnya aturan yang jelas untuk memberikan keamanan hukum kepada sektor dan pengguna, tetapi menegaskan bahwa stablecoin tidak dapat disamakan dengan mata uang fiduciary. “Kerangka Hukum Kripto sendiri menyatakan bahwa aset virtual tidak sama dengan mata uang nasional maupun asing,” kata asosiasi tersebut. Bagi entitas ini, memperlakukan stablecoin sebagai operasi valuta asing untuk tujuan perpajakan menciptakan interpretasi yang melebihi apa yang diatur dalam undang-undang.

Asosiasi juga menyoroti bahwa penambahan operasi tertentu dengan aset kripto dalam pasar valuta asing oleh Bank Sentral bertujuan regulasi, pemantauan, dan pengawasan, bukan penciptaan objek pajak baru.

Selain itu, ABcripto mengingatkan bahwa sudah ada “penetapan IOF di poin tertentu dari ekosistem, seperti dalam proses penerbitan (minting) stablecoin, yang hanya terjadi saat terjadi konversi nyata dari mata uang tradisional ke cadangan penerbit.”

Bagi ABcripto, setiap perubahan yang memperluas penerapan IOF terhadap aset kripto harus melalui Kongres, sebaiknya melalui undang-undang pelengkap, untuk memastikan prediktabilitas dan keamanan hukum. Asosiasi tersebut juga menyatakan bahwa mereka memantau regulasi yang dipimpin oleh Bank Sentral dan Kementerian Keuangan secara dekat dan mendukung agar baik persyaratan kehati-hatian maupun perpajakan mempertimbangkan risiko nyata dari setiap aktivitas, merencanakan fase transisi, dan dibangun dalam dialog dengan sektor.