Kepemilikan Ekuitas Strategis: Di Dalam Rencana Washington untuk Memiliki Bagian dari Sektor Pertahanan Amerika

Administrasi Trump sedang menjajaki pendekatan baru dalam mengelola pengeluaran pertahanan—yang akan mengubah pemerintah AS dari menjadi pelanggan menjadi pemegang saham di produsen senjata utama. Perpindahan strategis ini muncul selama penampilan terbaru Menteri Perdagangan Howard Lutnick di CNBC, di mana dia mengisyaratkan adanya diskusi internal serius tentang kepemilikan ekuitas di perusahaan seperti Lockheed Martin, Palantir, dan Boeing.

Preseden Intel Membuka Jalan

Langkah terbaru pemerintah dengan Intel memberikan petunjuk awal. Dengan mengakuisisi saham sebesar 10% senilai sekitar $9 miliar, administrasi menandai preseden baru tentang bagaimana mereka memandang hubungan dengan mitra industri penting. Lutnick membingkai akuisisi ini sebagai hal yang penting untuk keamanan nasional, menekankan bahwa ini “menguatkan kepemimpinan AS dalam semikonduktor, yang akan menumbuhkan ekonomi kita dan membantu mengamankan keunggulan teknologi Amerika.”

Langkah ini tidak bersifat isolasi. Ketika ditanya secara langsung tentang memperluas pengaturan serupa ke kontraktor pertahanan lainnya, respons Lutnick sangat mencerminkan: “Oh ada diskusi besar tentang pertahanan.” Dia secara khusus menyebut Lockheed Martin, menggambarkannya sebagai “pada dasarnya cabang dari pemerintah AS.”

Memikirkan Ulang Ekonomi Pentagon

Apa yang mendasari perubahan ini adalah penilaian ulang mendasar tentang bagaimana pengadaan pertahanan bekerja. Lutnick menyarankan bahwa mekanisme pengeluaran saat ini merupakan “suatu pemberian gratis”—mengindikasikan bahwa model tradisional kontrak pemerintah mungkin tidak efisien atau secara ekonomi tidak menguntungkan bagi pembayar pajak. Alih-alih hanya membeli sistem senjata, memperoleh saham ekuitas bisa menyelaraskan kepentingan pemerintah dengan profitabilitas perusahaan, berpotensi mengubah cara anggaran Pentagon dialokasikan.

Menteri tersebut menunda keputusan strategis tertentu kepada pimpinan Departemen Pertahanan, namun bahasanya menunjukkan bahwa kepemilikan saham sedang dipertimbangkan secara aktif di tingkat tertinggi. “Mereka sedang mengerjakannya dan mereka memikirkannya,” katanya.

Perusahaan yang Jadi Fokus

Lockheed Martin menempati posisi teratas dalam daftar prioritas, menghasilkan sebagian besar pendapatannya dari kontrak pertahanan federal di bidang pesawat tempur, sistem rudal, pertahanan satelit, dan operasi keamanan siber. Menurut peringkat DefenseNews 2024, Lockheed memegang posisi sebagai kontraktor pertahanan terbesar di dunia berdasarkan pendapatan.

Namun cakupannya tidak terbatas pada Lockheed. Perusahaan seperti RTX, Northrop Grumman, General Dynamics, dan Boeing—semua kontraktor federal utama—terlihat sedang dipertimbangkan. Organisasi manapun dengan kontrak besar dari Pentagon tampaknya kini berada dalam tinjauan strategis administrasi.

Reaksi Ekonomi dan Ideologis

Tidak semua orang memandang strategi ini secara positif. Bahkan di kalangan konservatif, muncul skeptisisme. Ekonom Scott Lincicome dari Cato Institute memperingatkan dalam komentar yang dipublikasikan bahwa memaksa Intel untuk memiliki sebagian kepemilikan pemerintah bisa mengurangi kemampuannya untuk membuat keputusan yang murni berdasarkan bisnis, berpotensi menempatkan logika pasar di bawah pertimbangan politik.

Senator Rand Paul menyatakan kekhawatiran ini secara lebih blak-blakan, mempertanyakan apakah kepemilikan ekuitas pemerintah di perusahaan swasta merupakan penyimpangan dari kapitalisme pasar bebas. Argumen implisitnya: jika sosialisme melibatkan pengendalian pemerintah terhadap alat produksi, apakah kepemilikan ekuitas di Intel menuju ke arah sana?

Kritik berpendapat bahwa pendekatan ini bertentangan dengan pesan pasar bebas yang lebih luas dari administrasi dan menciptakan preseden untuk intervensi pemerintah dalam operasi perusahaan swasta—kekhawatiran yang melampaui sektor pertahanan dan menyentuh pertanyaan yang lebih luas tentang hubungan antara pemerintah dan pasar modal.

Apa yang Akan Terjadi Selanjutnya

Selera administrasi terhadap posisi ekuitas strategis menandakan kemungkinan restrukturisasi cara Amerika membiayai dan mengelola basis industri pertahanannya. Apakah kontraktor pertahanan besar lainnya akan menghadapi proposal serupa masih belum pasti, tetapi komentar Lutnick menunjukkan bahwa Pentagon dan Gedung Putih secara aktif memetakan perusahaan mana yang layak dipertimbangkan untuk ekuitas.