L’Indiana devient le premier État à exiger des options Bitcoin dans les plans de retraite publics - Brave New Coin

Le projet de loi 1042, présenté par le représentant républicain Kyle Pierce d’Anderson, pourrait faire de l’Indiana le premier État à imposer une exposition aux cryptomonnaies dans les fonds de pension gérés par le gouvernement.

Le projet de loi a été déposé le 2 décembre 2025 et présenté au Comité des institutions financières de la Chambre le jeudi 5 décembre. Contrairement à d’autres États qui autorisent simplement les investissements en crypto, l’approche de l’Indiana les rend obligatoires en tant qu’options standard pour les travailleurs publics.

Accès obligatoire au Bitcoin pour les agents publics

La législation cible plusieurs grands programmes de retraite de l’État. Selon le HB 1042, les administrateurs doivent inclure des fonds négociés en bourse de cryptomonnaies parmi les choix d’investissement réguliers dans le plan d’épargne-études 529, le programme de retraite Hoosier START et les systèmes de pension pour les enseignants, les employés publics et les législateurs.

Le projet de loi va au-delà d’un simple accès. Il permet à certains fonds de pension publics d’investir directement dans des ETF liés aux cryptomonnaies. Le trésorier de l’État se verrait accorder une nouvelle autorité pour placer des fonds de comptes spécifiques dans des ETF adossés à des stablecoins, élargissant ainsi l’exposition aux actifs numériques dans les finances de l’État.

D’autres systèmes de retraite bénéficieraient également d’options crypto, notamment les régimes de pension des juges et procureurs, les programmes de retraite des forces de l’ordre et d’autres fonds d’avantages sociaux de l’État. Cependant, ces programmes peuvent choisir d’utiliser ou non cette nouvelle autorité d’investissement.

Pierce a conçu le projet de loi pour offrir aux habitants de l’Indiana une plus grande flexibilité financière à mesure que les actifs numériques se généralisent. « Les actifs numériques font rapidement partie de la finance quotidienne, et l’Indiana doit être prête à s’y engager de manière intelligente et responsable », a déclaré Pierce. Il a souligné que la législation équilibre le choix d’investissement avec des garde-fous réglementaires tout en explorant les avantages potentiels de la technologie blockchain.

Protection des droits crypto à l’échelle de l’État

Le HB 1042 va bien au-delà des investissements pour la retraite. Le projet de loi crée de solides protections pour les utilisateurs d’actifs numériques dans tout l’Indiana en limitant le pouvoir des gouvernements locaux sur les activités liées aux cryptomonnaies.

Les villes et les comtés seraient interdits d’adopter des règles imposant des limites déraisonnables aux actifs numériques lorsque des restrictions similaires ne s’appliquent pas à la finance traditionnelle. Cette protection concerne les paiements en crypto, la propriété privée de portefeuilles numériques et les opérations de minage.

La législation empêche spécifiquement les gouvernements locaux d’imposer des frais ou taxes spéciaux sur les transactions en actifs numériques qui ne s’appliquent pas aux activités financières traditionnelles. Les opérations de minage font l’objet d’une attention particulière : les autorités locales ne peuvent pas interdire le minage de crypto dans les zones industrielles ni empêcher le minage à domicile dans les mêmes conditions que d’autres activités résidentielles légales.

Les droits de garde autonome bénéficient d’une forte protection légale selon le projet de loi. Les clés privées des actifs numériques ne pourraient être exigées que par une ordonnance du tribunal et uniquement lorsqu’aucune autre méthode légale ne permet d’accéder aux informations nécessaires. Cette disposition protège les détenteurs de crypto contre les abus de pouvoir tout en maintenant les capacités d’application de la loi si nécessaire.

Innovation blockchain par le gouvernement

Le projet de loi crée un groupe de travail sur la blockchain et les actifs numériques pour étudier les applications potentielles de la technologie pour le gouvernement et les consommateurs. Ce groupe évaluerait les cas d’usage, les questions de protection des consommateurs, les considérations fiscales et les modèles de gouvernance pour les actifs numériques.

Le groupe de travail recommanderait également des projets pilotes à travers l’Indiana, pouvant conduire à une adoption plus large de la blockchain dans les opérations de l’État. Cette approche prospective place l’Indiana en position de tirer parti des technologies émergentes tout en développant une expertise en gestion des actifs numériques.

Pierce a souligné que la législation crée des garde-fous tout en explorant comment la technologie blockchain peut profiter aux communautés de tout l’État. La structure du groupe de travail permet une étude et une mise en œuvre réfléchies plutôt qu’une adoption précipitée.

Tendance nationale vers des réserves de Bitcoin d’État

Le projet de loi de l’Indiana arrive au milieu d’une vague nationale d’initiatives sur les cryptomonnaies au niveau des États. Alors que certains États autorisent une certaine flexibilité d’investissement en crypto, aucun n’en fait actuellement une obligation comme la proposition de l’Indiana.

Les actions récentes des États témoignent d’un intérêt croissant pour les actifs numériques. Le système de retraite du Michigan a triplé ses avoirs en ETF Bitcoin à 300 000 parts d’une valeur d’environ 11,4 millions de dollars au deuxième trimestre 2025. Le conseil d’investissement de l’État du Wisconsin a révélé plus de $387 millions d’exposition aux ETF Bitcoin.

D’autres États ont opté pour des approches différentes. L’Oklahoma a adopté en 2024 des lois protégeant le droit des résidents à détenir de la crypto dans des portefeuilles autonomes et bloquant les taxes spéciales sur le Bitcoin. Le Kentucky a suivi en reconnaissant formellement la garde autonome comme un droit de propriété protégé en 2025. Le Wyoming a approuvé des lois permettant aux fonds de pension publics d’investir dans les actifs numériques.

L’Arizona et le Texas ont présenté des projets de loi pour les ETF Bitcoin dans les comptes de retraite. La Floride a défini des voies juridiques pour la détention d’actifs numériques via des ETF dans certains fonds d’État. Ces initiatives illustrent un intérêt bipartisan croissant pour l’adoption des cryptomonnaies au niveau des États.

Les États élargissent également l’utilisation des actifs numériques au-delà de l’investissement. L’Ohio a finalisé en septembre des plans pour accepter le Bitcoin et d’autres cryptomonnaies pour les paiements officiels de l’État. La Californie a mis à jour sa loi sur les biens non réclamés pour garantir que la crypto inactive ne soit pas automatiquement convertie en espèces.

Calendrier législatif et soutien politique

Le HB 1042 est actuellement examiné par le Comité des institutions financières de la Chambre. Les co-parrains incluent les représentants Jake Teshka, Christopher Judy et Heath VanNatter, témoignant du soutien républicain à l’initiative.

Le comité d’État ne votera pas sur le projet de loi avant janvier, laissant aux législateurs le temps d’étudier les implications de la proposition. Cependant, l’audition anticipée indique que la politique crypto est une priorité majeure pour les législateurs républicains, même s’ils gèrent également la redistribution des circonscriptions.

Le projet de loi reflète un élan politique plus large en faveur des cryptomonnaies. Les actifs numériques ont reçu le soutien de grands dirigeants américains, dont le président Donald Trump, et de grandes institutions financières lors du dernier cycle électoral. Le Congrès a également adopté plus tôt cette année sa première grande loi sur la crypto, créant un environnement fédéral favorable.

L’approche de l’Indiana diffère de celle des autres États en rendant l’accès aux ETF crypto obligatoire plutôt qu’optionnel. Cette approche obligatoire pourrait accélérer l’adoption si elle réussit, et potentiellement inciter d’autres États à suivre des chemins similaires.

La législation intervient alors que le Bitcoin est de plus en plus reconnu comme une réserve de valeur parmi les entités gouvernementales. Des propositions fédérales ont suggéré d’utiliser l’appréciation du Bitcoin pour aider à compenser la dette nationale via des systèmes de réserves stratégiques.

L’avenir numérique de l’État Hoosier

Le projet de loi 1042 de la Chambre de l’Indiana représente une avancée audacieuse vers l’intégration de la cryptomonnaie au niveau de l’État. En rendant obligatoires les options Bitcoin dans les plans de retraite publics tout en protégeant les droits relatifs aux actifs numériques, la législation pourrait faire de l’Indiana un leader de l’adoption crypto par les gouvernements.

L’approche globale du projet de loi traite l’accès à l’investissement, la clarté réglementaire et le développement de l’innovation à travers une seule législation. Son succès pourrait inspirer des approches obligatoires similaires dans d’autres États, accélérant l’adoption institutionnelle de la cryptomonnaie à l’échelle nationale.